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1、我國鐵路發(fā)展存在的問題分析我國鐵路發(fā)展存在的問題分析我國鐵路發(fā)展存在的問題分析鐵路是我們交通的一大核心。要從制度上規(guī)范鐵路運輸?shù)膬r格.安全.組織等制定辦法提高鐵路運輸定的科學(xué)性,就必須正確審視我國目前鐵路運輸存在的主要問題。目前,我國鐵路運輸主要存在以下四個方面的問題:鐵路運輸體系存在的安全問題、鐵路運輸效率上存在的問題、我國鐵路運輸價格制定存在的主要問題、中國鐵路客運專線問題。從20世紀90年代初至今,全國鐵路發(fā)生重大、大事故及險性事
2、故達300多件,其中車務(wù)系統(tǒng)行車事故也占有一定數(shù)量,這就說明我國鐵路安全形勢并不令人樂觀,仍然存在較大的安全隱患。主要變現(xiàn)在:對安全管理知識宣傳教育沒有高度重視,認為新設(shè)備不會出問題,安全意識淡漠。一些干部也只是注意抓經(jīng)濟效益,對安全工作認識不夠,思想觀念上沒有加以足夠的重視,安全教育也只是在問題發(fā)生后才能松懈,但從思想上體會不到科學(xué)的安全管理的重要性,沒有達到安全管理宣傳教育的目的。目前存在的現(xiàn)狀一般是在出現(xiàn)安全事故后,當(dāng)事人處分了,
3、領(lǐng)導(dǎo)重視了,天天查,天天管,短時間內(nèi)會引起職工的重視。但事情過去后,職工的安全意識還會松懈,領(lǐng)導(dǎo)因為工作多也無暇顧及強調(diào)安全問題,這樣安全管理工作上就會出現(xiàn)時緊時松現(xiàn)象,一些職工存在麻痹的錯誤思想,所以就為下一次事故埋下了隱患。傳統(tǒng)的安全管理過于簡單、形式化,操作起來來得快,但不宜長久、落到實處。安全管理方式只是形式上的的制度,信息處理滯后,沒有系統(tǒng)科學(xué)的標準,所以難以協(xié)調(diào)落實,很難達到長久安全不松懈的目標。通過安全文化的引導(dǎo),使各崗位
4、的工作人員把安全生產(chǎn)的價值與自身的勞動價值和人生價值統(tǒng)一起來,建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范,實現(xiàn)人的價值最大化。提升“法情并重”的安全管理理念。“法”與“情”都有著其本質(zhì)的文化特征,依法為重心的管理,反映的是“個人本位”送達速度;優(yōu)化的生產(chǎn)布局還可加大貨運營業(yè)站間距離,使鐵路能夠開行高檔次的貨物列車,擴大運輸能力,提高運輸速度、效率,保證貨物及時送達,提高運輸產(chǎn)品質(zhì)量。因此,快捷運輸需要優(yōu)化的貨運生產(chǎn)布局作為物理網(wǎng)絡(luò)。2延長貨運站間
5、距,提高貨物運送速度鐵路貨運集中化是鐵路集中化運輸?shù)囊粋€重要組成部分,國內(nèi)外實踐證明,貨運集中化可以優(yōu)化鐵路貨運生產(chǎn)布局。(1)貨運集中化可延長貨運站間距。如美國的艾奇遜托皮卡圣菲鐵路公司,在其19174km的運營線路上,通過貨運集中化使其平均站間距1994年底達到130km;日本國有鐵路到1994年底,僅保留350個貨運站,平均站間距延長到77km。我國的零擔(dān)運輸集中化改革,到1985年底,共停辦了2050個中間站的零擔(dān)業(yè)務(wù)(占其總數(shù)
6、的595%),零擔(dān)辦理站的平均站間距由原來的141km延長到347km。(2)貨運集中化可以促進鐵路貨物運送速度的提高。由于貨運站間距的延長,貨運集中化后列車的停站次數(shù)和停站時間減少,旅行速度提高,因此貨物運輸時間減少,運送速度提高。如表1所示,隴海線商連段貨運集中化前后,摘掛列車平均停站次數(shù)和平均停站時間都降低了50%,摘掛列車旅行速度從139km/h提高到218km/h,鐵路運輸企業(yè)增加經(jīng)濟效益345萬元。3我國鐵路運輸價格制定存在
7、的主要問題一、鐵路運價管理體制存在問題在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運輸企業(yè)一方面因為壟斷經(jīng)營,受到社會方面的擠壓另外一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運輸任務(wù),政府與市場責(zé)任劃分不清。這種政企合一的體制直接結(jié)果是人們都不把鐵路當(dāng)企業(yè)看,而認為是政府職能的一部分,要求鐵路承擔(dān)更多的社會責(zé)任,對鐵路的投資和發(fā)展卻要鐵路部門自己解決。交通基礎(chǔ)設(shè)施事實上承擔(dān)著普遍服務(wù)職能,對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是邊遠落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各國政府
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