01848_自考_公務(wù)員制度復(fù)習(xí)資料

1、~~~~~第一章公務(wù)員制度的產(chǎn)生1.1.我國推行公務(wù)員制度的意義？我國推行公務(wù)員制度的意義？答：（1）為堅持黨的基本路線提供組織保證；（２）為國家機關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障；（3）對國家機關(guān)的民主化、科學(xué)化、法制化建設(shè)起促進作用。2.2.我國公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因？我國公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因？答：（1）市場經(jīng)濟需要職業(yè)化、高素質(zhì)的人才；（2）我國原有干部人事制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。3.3.資本主義國家公務(wù)員制度形成的原因？資本主義國家公

2、務(wù)員制度形成的原因？答：（1）從經(jīng)濟上看，公務(wù)員制度適應(yīng)了資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要（2）從政治上看，公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級正常政治的需要（3）從管理方式變革上看，公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級保持局面穩(wěn)定和提高行政效率的需要4.4.我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想？我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想？答：（1）堅持鄧小平理論與三個代表重要思想；（2）繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗。（3）學(xué)

3、習(xí)和借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法。5.5.我國公務(wù)員制度對原干部人事制度的繼承？我國公務(wù)員制度對原干部人事制度的繼承？答：（1）堅持黨的基本路線；（2）堅持黨管干部的原則；（3）堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?；?）堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；（5）堅持中國特色的分類制度。6.6.我國公務(wù)員制度對原有干部人事制度的發(fā)展；我國公務(wù)員制度對原有干部人事制度的發(fā)展；答：（1）實行分類管理體制；（2）實行激勵競爭機制；（3）實行新陳代謝機制；

4、（4）實行勤政廉政保障機制；（5）法制化管理體制。一、公務(wù)員制度的概念一、公務(wù)員制度的概念1識記：公務(wù)員的含義公務(wù)員的含義：在我國，除港澳臺以外的內(nèi)地或大陸上，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員制度的含義公務(wù)員制度的含義：指國家對公務(wù)員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對公務(wù)員的“進口”管理、使用管理與“出口”管理的各項管理制度。2領(lǐng)會：我國公務(wù)員的范圍我國公務(wù)員的范圍：政府機關(guān)、共產(chǎn)黨機

5、關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。在我國“參照管理”的機關(guān)在我國“參照管理”的機關(guān)：人民團體，如工會機關(guān)、共青團機關(guān)、婦聯(lián)機關(guān)等。3應(yīng)用：運用公務(wù)員概念，從工作人員中正確挑選出具有公務(wù)員身份的人員。二、我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想二、我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想1識記：指導(dǎo)思想包括的內(nèi)容指導(dǎo)思想包括的內(nèi)容：1.堅持鄧小平理論與“三個代表”重要思想；2.繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)

6、，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗；3.學(xué)習(xí)與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法。2.領(lǐng)會：堅持馬克思主義中國化理論為指導(dǎo)的重要性：堅持馬克思主義中國化理論為總的指導(dǎo)思想，貫穿在公務(wù)員法的總則、權(quán)利與義務(wù)以及各個管理環(huán)節(jié)中。通過建立和推行公務(wù)員制度，達到有利于我國社會主義國家政權(quán)的鞏固和長治久安，有利于改革開放事業(yè)的發(fā)展和解放與發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會主義市場經(jīng)濟充分發(fā)展，有利于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會

7、。因此，堅持正確指導(dǎo)思想是公務(wù)員制度的靈魂。三、英國公務(wù)員制度的產(chǎn)生三、英國公務(wù)員制度的產(chǎn)生1識記：英國市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展：2領(lǐng)會：英國資本主義市場經(jīng)濟與公務(wù)員制度產(chǎn)生的關(guān)系：四、我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生四、我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生~~~~~（1）忠于憲法的義務(wù)：模范遵守憲法和法律；（2）依法履職的義務(wù)：按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）為民服務(wù)的義務(wù)：全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）忠于國家的義務(wù)：維護國家的

8、安全、榮譽和利益；（5）服從命令的義務(wù)：忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守秘密的義務(wù)：保守國家秘密和工作秘密；（7）保持操行的義務(wù)：遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）公正清廉的義務(wù)：清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。4.4.公務(wù)員的法律責(zé)任？公務(wù)員的法律責(zé)任？答：（1）身份處分：喪失公務(wù)員身份；（2）行政處分：承擔(dān)行政責(zé)任，包括名譽、職級等；（3）賠償責(zé)任：公務(wù)員因故意或過失使所

9、管財務(wù)遭到損失，或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對人帶來財產(chǎn)損失；（4）刑事責(zé)任：公務(wù)員因職務(wù)犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。5.5.規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的原則？規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的原則？答：（1）保護原則；（2）民主原則；（3）權(quán)利可放棄和不可放棄原則。6.6.我國公務(wù)員的權(quán)利？我國公務(wù)員的權(quán)利？（1）獲得工作條件權(quán)：獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（2）身份保障權(quán)：非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得報酬權(quán)：獲得工資報酬，享受福利、

10、保險待遇；（4）參加培訓(xùn)權(quán)；（5）批評建議權(quán)：對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）申訴、控告權(quán)：提出申訴和控告；（7）申請辭職權(quán)；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。7.7.公務(wù)員權(quán)利的法律保障？公務(wù)員權(quán)利的法律保障？答：（1）行政復(fù)議；（2）申訴；（3）控告；（4）訴訟。一、公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的含義與意義一、公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的含義與意義1識記：公務(wù)員義務(wù)公務(wù)員義務(wù)：是國家通過法律規(guī)定的，對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。具

11、有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。公務(wù)員權(quán)利：公務(wù)員權(quán)利：是國家通過法律規(guī)定，對公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。具有自主性、規(guī)范性和保障性。2領(lǐng)會：了解公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義：了解公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義：1.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊伍。2.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)，既是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障。3.規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于實現(xiàn)公務(wù)員

12、管理的法制化、民主化、科學(xué)化。二、公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容二、公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容1識記：（1）規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的原則規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的原則：違法必究原則；平等原則；服務(wù)與穩(wěn)定原則。（2）依法履職義依法履職義務(wù)：中國《公務(wù)員法》對此項義務(wù)的表述：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行“按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)，努力提高工作效率”的義務(wù)。服從命令的義務(wù)服從命令的義務(wù)：中國《公務(wù)員法》對此項義務(wù)的表述：公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行“忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級作出的決定和命令”的