2016年社會工作者中級社會政策與法規(guī)筆記整理資料

1、1社會工作者中級社會政策與法規(guī)筆記整理社會工作者中級社會政策與法規(guī)筆記整理第一章社會工作法規(guī)與政策概述第一章社會工作法規(guī)與政策概述一、法規(guī)的主要種類1、國家法律：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。2、行政法規(guī)：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理等方面的規(guī)范性文件。（條例、規(guī)定、辦法）。根據(jù)人大授權(quán)制定的是“暫行條例”或“暫行規(guī)定”。3、國務(wù)院部門規(guī)章：根據(jù)法律和行政法規(guī)在部門職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)章。（規(guī)定、辦法）4、地方性法規(guī)：省、

2、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，或自治州、自治縣的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的自治條例和單行條例。（實(shí)施辦法、條例）1）一方面是為了執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要。2）另一方面是針對地方性事務(wù)制定在本行政區(qū)內(nèi)有效的法規(guī)。5、地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府。二、法律的責(zé)任主體：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。法規(guī)制定的程序：提出、審議、表決通過、發(fā)布立法者：人大代表及相

3、關(guān)機(jī)構(gòu)行政主體：國務(wù)院、中央軍事委員會等司法主體：高法高檢等法律案具有權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。審議環(huán)節(jié)具有民主性、嚴(yán)肅性、充分性。表決和發(fā)布：人大法案由主席團(tuán)提請，全體代表過半數(shù)通過。常委會法案由委員長提請，委員會組成人員過半數(shù)通。兩法案通過均由主席簽署主席令予以發(fā)布。三、社會政策公共政策的基本特點(diǎn)：公共性、權(quán)威性、價值性、階級性與社會性的統(tǒng)一。社會政策是為了：滿足民生需求、維護(hù)社會公平、解決各種社會問題。社會政策的主體：黨和國家的政治

4、組織、政府行政部門、社會中的各類組織、廣義上的全體民眾。社會政策的對象：普惠型（義務(wù)教育、所有老人、兒童的生活費(fèi)補(bǔ)貼）優(yōu)點(diǎn)：對象覆蓋面廣、社會效益大、不需要復(fù)雜的對象資格甄別程序，可以避免“貧困烙印”。特惠型（低保、為困境兒童提供社會保護(hù)）優(yōu)點(diǎn)：不需要花費(fèi)大量資金，對解決貧困問題的針對性強(qiáng)。四、社會的資源調(diào)動方式：1、公共財政：稅收2、社會組織、社區(qū)自治組織、企事業(yè)單位和個人、境上的組織和個人。資金投入和人力投入。（慈善事業(yè)被稱為“第三

5、次分配”）3、政府與社會力量合作：1）參與其中2）減免稅收和其他各種優(yōu)惠政策鼓勵3）政府購買服務(wù)2020年的目標(biāo)：在全國基本建立比較完善的制度，形成與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，高效合理的資源配置和供給體系，水平顯著提高。五、1、鄧小平提出的：物質(zhì)文明和精神文明一起抓的思想。→中央提出的：經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”的發(fā)展方針?！鶎昧腥珪咸岢龅模簶?gòu)建社會主義和諧社會→十七大報告中提出：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”?！h的十八大報告

6、中提出：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。31、研究制定崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施（按照精簡效能、按需設(shè)置、循序漸進(jìn)的原則）2、以基層為重點(diǎn)配備。（城市、農(nóng)村、少數(shù)民族聚居地）3、明確相關(guān)事業(yè)單位崗位。4、引導(dǎo)相關(guān)社會組織吸納。5、加大相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織使用。6、建立人才流動機(jī)制。7、建立和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。（培育一支參與廣、功能強(qiáng)、作用好的宏大志愿者隊伍）四、推進(jìn)人才評價和激勵工作：1、建立健全人才評價制度。1）

7、以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向。2）完善職業(yè)水平評價制度。3）不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。4）鼓勵聘用持有職業(yè)證書的專業(yè)人才。2、做好薪酬保障工作。3、建立表彰獎勵制度。（物質(zhì)保障和精神獎勵）第二節(jié)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃第二節(jié)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃一、建設(shè)的總體目標(biāo)：建立健全社會工作專業(yè)人才法規(guī)、政策和制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍，使之適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，

8、滿足人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求。分解為5個具體目標(biāo)：1、規(guī)模不斷壯大。（到2015年，總量達(dá)到50萬人，中級達(dá)到5萬人，高級達(dá)到1萬人。到孔2020年，總量達(dá)到145人，中級達(dá)到20萬人，高級達(dá)到3萬人。）2、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（區(qū)域、城鄉(xiāng)、領(lǐng)域、專業(yè)、能力和年齡結(jié)構(gòu)）3、素質(zhì)不斷提升。4、人才效能不斷增強(qiáng)。5、發(fā)展環(huán)境不斷完善。二、建設(shè)的主要任務(wù)（社會工作專業(yè)人才隊伍：服務(wù)人才、管理人才和教育與研究人才。）1、大規(guī)模發(fā)展服務(wù)人才1）發(fā)

9、展目標(biāo)：培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的服務(wù)人才隊伍。2）主要舉措：制訂高層次人才培養(yǎng)計劃；將人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃；實(shí)施住處系統(tǒng)建設(shè)工程，研發(fā)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程；研究制定農(nóng)村社會工作專業(yè)人才發(fā)展政策。2、大力培養(yǎng)管理人才1）目標(biāo)：社會工作行政和行業(yè)管理人才；社會工作機(jī)構(gòu)管理人才；社會工作督導(dǎo)人才。2）舉措：依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大各類管理會和培養(yǎng)力度；培養(yǎng)、引進(jìn)