基層檢察機關服務保障精準脫貧的職能思考

1、基層檢察機關服務保障精準脫貧的職能基層檢察機關服務保障精準脫貧的職能思考思考陳敏陳敏譚亞峰譚亞峰湖南省瀘溪縣人民檢察院湖南省瀘溪縣人民檢察院湖南省人民檢察院湖南省人民檢察院摘要：打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)不僅是檢察機關堅持共享發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的必然要求而且是立足檢察職能護航發(fā)展的重要任務?；鶎訖z察機關要切實增強加快推進精準脫貧的責任感和使命感著力解決好思想認識不到位、工作措施不落實等突出問題依法忠誠履職保障各項扶貧政策和資金落實到位促進貧困地

2、區(qū)改善民生為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力司法保障。關鍵詞：基層檢察機關服務保障精準脫貧職能定位作者簡介：作者簡介：陳敏(1984—)男湖南瀘溪人湖南省瀘溪縣人民檢察院辦公室主任。研究方向:刑法學作者簡介：作者簡介：譚亞峰男湖南益陽人湖南省人民檢察院檢察官。研究方向:刑法學。收稿日期：收稿日期：20170818基金：基金：湖南省人民檢察院2016年度檢察理論研究課題《基層檢察機關服務保障精準脫貧職能研究》(XJ2016C36)的階段性成果R

3、eceivedReceived：20170818檢察機關作為憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機關在推進扶貧開發(fā)工作中責任重大、使命光榮。面對扶貧開發(fā)的新形勢新要求基層檢察機關要積極主動融入黨委政府“五位一體”建設工作布局充分發(fā)揮檢察職能作用努力找準服務保障精準脫貧的切入點和著力點合力推進脫貧攻堅。一、基層檢察機關服務保障精準脫貧的價值基礎一、基層檢察機關服務保障精準脫貧的價值基礎(一)服務保障精準脫貧是檢察機關牢牢把握服務保障精準脫貧是檢察機關牢

4、牢把握“四個全面四個全面”戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)“農資打假專項治理行動”保障農業(yè)生產、農產品質量安全及食品安全維護農民合法權益。嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪依法堅決打擊非法集資、金融詐騙、非法傳銷等涉眾型經濟犯罪有效維護貧困地區(qū)經濟秩序和社會穩(wěn)定。(二)聚焦重點領域環(huán)節(jié)聚焦重點領域環(huán)節(jié)嚴肅查辦扶貧開發(fā)領域職務犯罪嚴肅查辦扶貧開發(fā)領域職務犯罪以專項工作為抓手重點查辦虛報冒領、貪污侵占、私分濫發(fā)扶貧惠民資金和專項補貼等侵犯群眾

5、合法權益的職務犯罪重點整治村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層站所和市縣相關職能部門等單位和個人中存在的截留私分、虛報冒領、貪污挪用涉農、民生、扶貧等財政專項資金違規(guī)處置農村集體資金、資產、資源以及在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要、欺壓群眾等問題營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴肅查辦扶貧項目投資建設、商業(yè)賄賂和工程建設領域職務犯罪。嚴肅查辦惠農扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農村基層組織人員的職務犯罪案件。嚴

6、肅查辦發(fā)生在扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務犯罪。在重點項目上嚴肅查辦“發(fā)展生產、鄉(xiāng)村旅游、轉移就業(yè)、易地搬遷、教育發(fā)展、醫(yī)療救助幫扶、生態(tài)補償、社會保障兜底”等十項脫貧工程中的職務犯罪案件在重點案件上優(yōu)先查辦“貧困地區(qū)群眾聯(lián)名舉報、引發(fā)集體上訪、社會反映強烈”的扶貧領域職務犯罪加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查處力度。(三)堅持腐敗源頭治理堅持腐敗源頭治理積極開展扶貧開發(fā)領域職

7、務犯罪預防積極開展扶貧開發(fā)領域職務犯罪預防按照《全國檢察機關、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作方案》的部署安排加強與扶貧開發(fā)等部門的聯(lián)系溝通集中開展專項預防活動全面梳理當?shù)胤鲐氋Y金名稱、政策依據(jù)、補貼標準摸清扶貧資金底數(shù)清單及時提出預防建議確保扶貧資金安全高效使用。緊緊圍繞扶貧資金管理和使用扶貧項目審批和實施、跟蹤監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)結合執(zhí)法辦案研判分析扶貧開發(fā)領域職務犯罪隱患積極預防農田水利、農村飲水安全工程、農村電網改造

8、升級工程、農村危房改造工程中的職務犯罪幫助惠農扶貧主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建章立制確保精準扶貧項目順利實施。加強職務犯罪警示教育和職務犯罪預警機制通過開展主題教育、專項治理等方式引導惠農扶貧開發(fā)干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)。完善行賄犯罪檔案查詢工作及時跟蹤國家扶貧投資的重點領域從源頭上減少或遏制扶貧開發(fā)項目領域職務犯罪案件的發(fā)生。結合職務犯罪發(fā)案原因努力查找漏洞狠抓制度建設著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范機制。完善預防調查、預防咨詢等制度