福建十三五節(jié)能減排綜合工作方案

1、福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案一、總體要求和目標(biāo)（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)

2、構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）主要目標(biāo)。到2020年，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在14500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制

3、在58.4萬(wàn)噸、8.2萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.1%、3.5%；化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到2.14萬(wàn)噸、0.3萬(wàn)噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在33.8萬(wàn)噸、37.9萬(wàn)噸以內(nèi)，且各年度排放總量不得超過(guò)此排放水平；二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到3.5萬(wàn)噸、4.6萬(wàn)噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)（三）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

4、轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施《福建省實(shí)施〈中國(guó)制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)

5、準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，新建高耗能項(xiàng)目能效要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。牽頭單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳；參加單位：省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等水平。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)

6、行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用。牽頭單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委；參加單位：省科技廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局，省電力公司等（七）強(qiáng)化建筑節(jié)能。出臺(tái)綠色建筑發(fā)展條例，編制完善綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。全面實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低星普及化、高星示范化；開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范和超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%以上，累計(jì)新增綠色建筑1.5億平方米。推行綠色建造方式

7、，推廣節(jié)能門(mén)窗、綠色建材，推廣裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強(qiáng)化既有公共建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)改造達(dá)不到國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的0.5萬(wàn)平方米以上公共建筑和2萬(wàn)平方米以上社會(huì)投資公共建筑，主要改造空調(diào)、熱水、照明等用能系統(tǒng)和建筑外窗，到2020年，全省完成公共建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米。推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。牽頭單位：省住建廳；參加單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、衛(wèi)計(jì)委、機(jī)關(guān)管理局、法制辦，省電力公司等（八）

8、促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、零散貨物快運(yùn)化運(yùn)輸，引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式，支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。新建集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭按要求建設(shè)岸電設(shè)備設(shè)施，已建、在建的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭加快岸電設(shè)備設(shè)施改造力度。推動(dòng)船舶受電設(shè)施配置和

9、技術(shù)改造，鼓勵(lì)船舶靠港期間接用岸電。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)福州“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)，2017年至2020年全省公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率每年提升4%。發(fā)展綠色設(shè)施設(shè)備，大力推廣新能源汽車(chē)、清潔能源車(chē)輛、液化天然氣動(dòng)力船舶等，并支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)運(yùn)輸裝備向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、智能化、節(jié)能化方向發(fā)展。推進(jìn)飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置（APU）替代、機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛“油改電”、新能源應(yīng)用等綠色民航項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)鐵路編組站制冷／供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替