中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見

1、中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見參與職業(yè)病防治工作的意見（2010年4月12日總工發(fā)［2010］20號(hào)）為切實(shí)發(fā)揮工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的作用，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)合同法》、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作提出以下意見。一、工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的重要意義

2、和總體要求一、工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的重要意義和總體要求1、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的重要意義。當(dāng)前，我國職業(yè)病高發(fā)勢頭雖然得到一定遏制，但形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為職業(yè)病人群數(shù)量龐大，危害因素分布廣泛，對勞動(dòng)者健康損害嚴(yán)重，群體性事件時(shí)有發(fā)生，新的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，防治工作基礎(chǔ)薄弱。面對職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各級工會(huì)組織要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)勞動(dòng)者健康的高度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感、使命

3、感和緊迫感。2、認(rèn)真把握工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，立足源頭參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，以推動(dòng)政府加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和落實(shí)用人單位防治主體責(zé)任為重點(diǎn)，深入開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，逐步推廣完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式，全面推動(dòng)職業(yè)病防治工作，更好地維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

4、二、加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)二、加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)（一）協(xié)助政府提高職業(yè)病防治能力建設(shè)3、推動(dòng)政府加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)將職業(yè)病防控指標(biāo)體系列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，健全責(zé)任追究制；推動(dòng)建立“用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、政府執(zhí)法監(jiān)管、職工群眾監(jiān)督”職業(yè)病防治綜合管理體制，促進(jìn)政府部門按照職責(zé)分工，依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管和對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)

5、職業(yè)病的監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康權(quán)益的違法行為。4、配合完善職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和工傷保險(xiǎn)制度。加大職業(yè)病防治源頭參與9、積極參與職業(yè)危害事件的調(diào)查處理。高度重視農(nóng)民工塵肺病群體性事件的調(diào)查處理，提高工會(huì)參與調(diào)查和處理能力。在職業(yè)病危害事件的調(diào)查處理中，堅(jiān)持按照“四不放過”原則，查明事件原因，提出追究責(zé)任人建議，監(jiān)督落實(shí)整改措施，維護(hù)職工健康權(quán)益。10、深入開展職業(yè)危害突出問題的調(diào)查研究。認(rèn)真研究重點(diǎn)人群（如農(nóng)民工

6、、女工、未成年工）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)危害的主要特點(diǎn)，通過采用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，了解和掌握職業(yè)病防治工作的突出問題及廣大職工的意愿要求，為職業(yè)病防治工作提供決策依據(jù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)職業(yè)病防治法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的起草修訂工作，增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生制度的可行性和適用性。11、切實(shí)重視職業(yè)病防治信息工作。注意搜集報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生重大情況信息，特別關(guān)注職業(yè)病危害事件以及可能成為社會(huì)熱點(diǎn)、誘發(fā)群體事件的信息，及時(shí)向政府主管

7、部門和上級工會(huì)組織反映情況，提出對策建議。（四）提高勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和能力。12、加強(qiáng)對勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生教育。針對勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生教育特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工和青年職工的職業(yè)衛(wèi)生教育，幫助勞動(dòng)者了解國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)，熟悉自身享有的各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利義務(wù)，掌握職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)技能，切實(shí)提高勞動(dòng)者防護(hù)職業(yè)危害的能力。13、積極開展職業(yè)病防治宣傳。制定職業(yè)病防治宣傳計(jì)劃，組織編寫職業(yè)病防治科普宣傳材料，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒

8、介，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生科技和法律知識(shí)普及，推進(jìn)職業(yè)病防治法律法規(guī)納入全民普法教育范圍，列入健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工了解職業(yè)病防治知識(shí)，在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。三、建立和完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的保障措施三、建立和完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的保障措施14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。各級工會(huì)要把加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作列入重要議事日程，納入勞動(dòng)保護(hù)考核綜合評價(jià)體系，把工會(huì)參與職業(yè)病防治工作成效

9、作為考核工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部的重要內(nèi)容。要針對工會(huì)參與職業(yè)病防治工作中的難點(diǎn)問題，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，提供人員經(jīng)費(fèi)支持，建立長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。15、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化維權(quán)職責(zé)。各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)研究職業(yè)病防治工作的新情況、新問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型，不斷認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的規(guī)律，堅(jiān)持把工會(huì)參與職業(yè)病防治工作落實(shí)到工會(huì)主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工健康權(quán)益上來，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)病防治工作取得新的進(jìn)展