杭州市余杭南湖綜合整治及保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、,杭州市余杭南湖綜合整治與保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃The Regulatory Plan of Comprehenvise improvement and Conservationfor South Lake in YuHang,HangZhou,,上海同異城市設(shè)計(jì)有限公司,TongYi Urban Design Co.LTD,ShangHai 2011.09,總面積14.89平方公里；滯洪區(qū)面積≥5.21平方公里；基地位于余杭

2、鎮(zhèn)西，中泰鄉(xiāng)北；臨近02省道、杭徽高速。,一、項(xiàng)目概況,1、規(guī)劃范圍,用地面積14.89平方公里 以水域、居住、耕地與閑置用地為主； 城市建設(shè)用地多集中于東部余杭鎮(zhèn)區(qū)及苕溪以南。 主要用地類別為居住、工業(yè)、農(nóng)居點(diǎn)、及公共服務(wù)設(shè)施用地。,2、現(xiàn)狀用地及人口,城市建設(shè)用地：298.94ha 其中 居住用地：76.74ha 公共設(shè)施用地：38.83ha 工業(yè)用地：61h

3、a 市政設(shè)施用地：18.24ha 現(xiàn)狀人口：3萬人，8757戶 1、現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)與其作為規(guī)劃區(qū)的地位極不相符； 2、南面的中泰工業(yè)園對(duì)規(guī)劃區(qū)開發(fā)影響較為突出。 3、可供開發(fā)的用地較為充足，基地內(nèi)整體地形較為平坦，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，也為下一步建設(shè)提供了較好的條件。 規(guī)劃區(qū)用地功能的調(diào)整和置換勢(shì)在必行。,2、現(xiàn)狀用地及人口,（1）優(yōu)越的區(qū)位條件： 基地位于“西湖—天目山—黃山”黃金旅游線的

4、必經(jīng)地，是杭州市區(qū)的西部重要門戶，是近郊景區(qū)的重要戰(zhàn)略要地。,（2）便捷的交通條件： 距離杭州近，進(jìn)城半小時(shí)可達(dá)； 規(guī)劃地鐵5號(hào)線至余杭鎮(zhèn)。 東西貫通，南北相連； 東面有文一路和規(guī)劃地鐵5號(hào)線接通杭州。,（3）良好的景觀資源：基地具有典型的中國(guó)山水風(fēng)景園林格局，具有尺度適宜、山水相依的水鄉(xiāng)環(huán)境。,二、區(qū)域發(fā)展條件,（4）深厚的歷史文化底蘊(yùn)： 周邊歷史文化遺跡豐富; 擁有大禹文化、南湖地方文化等

5、豐富的文化資源。 周邊的歷史文化遺跡將可成為南湖景觀的重要構(gòu)成要素。,（5）周邊良好的開發(fā)建設(shè)： 周邊有余杭鎮(zhèn)、中泰鄉(xiāng)等，提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。,1、優(yōu)勢(shì),（1）用地、空間的組織和利用： 南湖圍堤、苕溪圍堤以及銅山溪圍堤對(duì)空間形成分割，不利于用地空間的組織利用。（2）建筑改造： 現(xiàn)有大量農(nóng)居、工業(yè)用地，建筑質(zhì)量普遍不高，環(huán)境質(zhì)量低，對(duì)未來的旅游開發(fā)建設(shè)影響很大。（3）景觀品質(zhì)的提升： 整體環(huán)

6、境質(zhì)量有待提升，人工設(shè)施缺乏與水系、山體等自然景觀的充分協(xié)調(diào)，綠化景觀系統(tǒng)有待完善，區(qū)內(nèi)整體景觀品質(zhì)有待整合提升。（4）基礎(chǔ)設(shè)施的完善 交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通達(dá)性低，缺乏停車場(chǎng)地；過境公路影響功能布局和道路系統(tǒng)的組織。 鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施不足，缺少大型的文化、娛樂和體育等支撐規(guī)劃區(qū)生活的公共設(shè)施。 現(xiàn)有沙灘公園規(guī)模小，檔次低，未形成具有吸引力的旅游項(xiàng)目以帶動(dòng)湖區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。,2、劣勢(shì),（1）長(zhǎng)三角旅游業(yè)快速發(fā)展

7、 打造旅游金三角的戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè) “黃金旅游經(jīng)濟(jì)圈”正在崛起。 長(zhǎng)三角“3小時(shí)交通圈”基本形成，“同城效應(yīng)”更加明顯，“無障礙跨省旅游區(qū)”的優(yōu)勢(shì)更加突出。,（2）杭州全力打造“東方休閑之都，生活品質(zhì)之城” 杭州正努力打造成為“東方休閑之都，生活品質(zhì)之城”。 推出“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略； 在城西打造“和諧杭州示范區(qū)”； 2007年推出“五水貫通”戰(zhàn)略。,（3）杭州打造“南湖新城”、“十大休閑基地”

8、 杭州市建設(shè)的20座新城之一——南湖新城 杭州市“十大休閑基地”之一——以大禹治水文化為切入點(diǎn)，打造集旅游、休閑、人居為一體的人文之湖、生態(tài)之湖、休閑之湖、動(dòng)感之湖，成為上海—杭州—黃山世界級(jí)黃金旅游線上的濱水新城。,（4）相關(guān)建設(shè)工作促進(jìn)南湖的活力 余杭組團(tuán)建設(shè)倉前高科技園區(qū)及杭州市地鐵5號(hào)線等建設(shè)對(duì)南湖地區(qū)的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。 南湖相關(guān)的規(guī)劃工作也先后進(jìn)入編制； 現(xiàn)南湖挖湖工作已基本完成。,3

9、、機(jī)遇,（1）創(chuàng)造特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),（2）塑造山、水、城一體的濱水城市風(fēng)貌,（3）構(gòu)建充滿江南水鄉(xiāng)特色、人性化的環(huán)境品質(zhì),以動(dòng)感娛樂、休閑購物、生態(tài)人居、水鄉(xiāng)度假為主的綜合性國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),輔助功能——旅游觀光、后臺(tái)服務(wù)、會(huì)晤展覽、康體養(yǎng)身、科普教育、感悟文化、體育健身,三、總體定位,2、功能定位,1、規(guī)劃目標(biāo),布局特點(diǎn)山水特征、自然肌理；功能聚合、設(shè)施完善；加密路網(wǎng)、宜人尺度；景觀視廊、綠化滲透；環(huán)境生態(tài)、水系

10、貫通。,規(guī)劃理念 1、大禹文化為主，多元文化相融合； 2、動(dòng)感休閑為主，創(chuàng)造多功能復(fù)合的旅游區(qū)； 3、整合現(xiàn)狀資源，開發(fā)旅游，提升土地價(jià)值； 4、建立高效安全的交通系統(tǒng)。,人口規(guī)模 2020年，南湖總?cè)丝谶_(dá)到11.5萬人 其中，常住人口為10.5萬人，旅游人口為1萬人。,用地規(guī)模 建設(shè)用地面積：974.56公頃； 水域及其他用地面積：514.92公頃。,3、規(guī)劃

11、理念,4、發(fā)展規(guī)模,四、規(guī)劃設(shè)計(jì),“兩帶、十區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)：兩帶：安靜休閑帶和動(dòng)感娛樂帶 十區(qū)：南湖公園、南湖小鎮(zhèn) 、南湖樂園、金融創(chuàng)新示范區(qū)、禹航城（Mall）、湖山度假村、鳳凰山度假村、苕溪新區(qū)、中泰新區(qū)、余杭新區(qū)。,南湖公園,苕溪新區(qū),余杭新區(qū),鳳凰山度假村,禹航城（MALL）,湖山度假村,南湖樂園,南湖小鎮(zhèn),中泰新區(qū),金融創(chuàng)新示范區(qū),1、功能結(jié)構(gòu),2、土地利用規(guī)劃,1、中泰工業(yè)園建議搬遷，作為旅游地產(chǎn)開發(fā)。2、規(guī)劃南湖西路

12、以東地塊以及上南湖區(qū)域建議作為旅游度假開發(fā)用地及新型居住區(qū)。周邊遠(yuǎn)期可考慮高爾夫球場(chǎng)，打造具有規(guī)模的南湖度假區(qū)。 3、沿南湖東岸城區(qū)，建設(shè)旅游RBD。4、城西路鎮(zhèn)中西側(cè)部分道路，在規(guī)劃中東移，北段城西路與南湖東路于鳳新路相接以便完善環(huán)湖交通，并加強(qiáng)地塊完整性。5、中泰新區(qū)路網(wǎng)及其用地調(diào)整，打造山水居住新區(qū)。6、規(guī)劃區(qū)周邊的工業(yè)用地與農(nóng)居點(diǎn)建議進(jìn)行搬遷，以備后續(xù)開發(fā)利用。,,,,,,2、土地利用規(guī)劃,建設(shè)用地面積： 974.

13、56公頃其中：1、居住用地面積： 265.69公頃 比例： 27.26 %2、公共設(shè)施用地： 251.17公頃 比例： 25.77 %3、道路廣場(chǎng)用地： 163.68公頃 比例： 16.80 %4、市政設(shè)施用地： 8.68公頃 比例： 0.89 %5、 綠 化 用 地： 285.32公頃 比例： 29.28 %,規(guī)劃

14、用地匯總表,2、土地利用規(guī)劃,居住用地規(guī)劃規(guī)劃區(qū)居住用地： 265.69公頃 規(guī)劃居住人口：10.5萬人占建設(shè)用地比例： 27.26 % 人均居住用地： 25.30平方米,追求多層次的物質(zhì)環(huán)境與多元化的生活方式混合。強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)鄰里生活、多功能復(fù)合空間。每個(gè)社區(qū)中心集中設(shè)置配套齊全的公共服務(wù)設(shè)施。,配建學(xué)校一覽表,2、土地利用規(guī)劃,公共設(shè)施規(guī)劃行政辦公用地用地面積為3.55公頃，占建設(shè)用地面積的0.36 %。商業(yè)金融用地

15、200.12公頃，占建設(shè)用地面積的20.53 %。娛樂設(shè)施用地41.99公頃，占建設(shè)用地面積的 4.32 %。 規(guī)劃體育場(chǎng)館用地1.26公頃，占建設(shè)用地面積的0.13%。醫(yī)療衛(wèi)生用地2.3公頃，占建設(shè)用地面積的0.24 %。 教育科研及其他公共設(shè)施用地面積分別為0.48公頃和1.47公頃，分別占建設(shè)用地面積0.05%和0.15 %。,3、道路交通規(guī)劃,道路系統(tǒng)規(guī)劃1、確定以南湖東、北、西路為框架的交通網(wǎng)絡(luò)。2、加密老城區(qū)路網(wǎng)

16、，形成小尺度街區(qū)，增加臨街面長(zhǎng)度，強(qiáng)調(diào)交通的可達(dá)性和便捷性。3、南湖沿岸設(shè)置景觀綠帶和環(huán)湖步行系統(tǒng)。4、加強(qiáng)各分區(qū)與湖面開放空間的聯(lián)系，使人能更直接地感受到濱水景觀空間。5、城西路鎮(zhèn)中西側(cè)部分道路，在規(guī)劃中東移，北段城西路與南湖東路于鳳新路相接以便完善環(huán)湖交通，并加強(qiáng)地塊完整性。,道路等級(jí)分類 規(guī)劃區(qū)道路分成主干道、次干道、支路等3個(gè)等級(jí)。城市主干路：26-40米城市次干路：18-29米城市支路：12-15米主干路：7條

17、（4條規(guī)劃道路）次干路：15條（8條規(guī)劃道路）支路：59條,4、綠化景觀規(guī)劃,綠地水系規(guī)劃 規(guī)劃綠化地用地（含山體）面積285.32公頃，占建設(shè)用地的29.28 %。1、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃綠地分為公共綠地和防護(hù)綠地兩大類。公共綠地：公園綠地、街頭綠地、小區(qū)游園、組團(tuán)綠地。防護(hù)綠地：沿規(guī)劃區(qū)道路兩側(cè)的綠化隔離帶。2、水系規(guī)劃 1）水質(zhì)保護(hù)策略： 高效回收垃圾，防止污染；推廣生態(tài)旅游；廣泛種

18、植，加強(qiáng)水質(zhì)凈化。 2）水體功能整治 濱水空間設(shè)計(jì)，增加親水活動(dòng),開展多種水上活動(dòng)；對(duì)水面游覽進(jìn)行分區(qū)。 3）水系疏導(dǎo) 保護(hù)和修繕?biāo)O(shè)施；疏通周邊水系，設(shè)置水利設(shè)施調(diào)控水量變化；疏通南湖、苕溪和余杭塘河水系，實(shí)現(xiàn)“三水貫通”。,1、景觀框架 一環(huán)、一心、六廊、多點(diǎn) 一環(huán)：濱湖風(fēng)光帶； 一心：南湖及湖中三賢島； 六廊：六條景觀通廊； 多點(diǎn)：五處主要景觀

19、節(jié)點(diǎn)、三個(gè)景觀制高點(diǎn)、多處次要景觀節(jié)點(diǎn)。2、景觀控制要素 景觀帶：在沿湖綠地設(shè)置環(huán)湖景觀帶，形成帶狀開敞景觀。把區(qū)內(nèi)主要河道建設(shè)成為多條濱水風(fēng)景線。 沿主要干道設(shè)置道路景觀帶，聯(lián)系各功能區(qū)域。 景觀制高點(diǎn)：湖區(qū)周邊以湖山、鳳凰山為制高點(diǎn)，可設(shè)置登高觀景點(diǎn)。,,,4、綠化景觀規(guī)劃,5、旅游規(guī)劃,旅游線路規(guī)劃 機(jī)動(dòng)車游線——沿主要干道設(shè)置，行成環(huán)路。 電瓶車游線——沿圍堤設(shè)置，形成環(huán)路。

20、 水上游線——環(huán)湖設(shè)置游線。,旅游設(shè)施規(guī)劃 住宿——布置于景點(diǎn)周邊，景觀品質(zhì)較好的區(qū)域。 餐飲——布置在各景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施附近。 旅游購物——集中布置于禹航城及各景點(diǎn)人流密集區(qū)域。 娛樂——集中布置，聚焦人氣。 旅游服務(wù)——布置各景點(diǎn)入口處。,給水工程規(guī)劃,雨水工程規(guī)劃,6、市政工程規(guī)劃,電力工程規(guī)劃,通信工程規(guī)劃,燃?xì)夤こ桃?guī)劃,一期建設(shè)（2009-2012）重點(diǎn)建設(shè)：南湖公園、村民安置、湖山度

21、假酒店,二期建設(shè)（2013-2016）重點(diǎn)建設(shè)：苕溪新區(qū)、南湖論壇、南湖樂園、中泰新區(qū),三期建設(shè)（2017-2020）重點(diǎn)建設(shè)：余杭新區(qū)、南湖小鎮(zhèn)、中泰新區(qū)、禹航城（MALL）,6、市政工程規(guī)劃,7、分期建設(shè)規(guī)劃,將規(guī)劃區(qū)劃分為4個(gè)高度控制區(qū)域： 14米高度控制區(qū) 24米高度控制區(qū) 50米高度控制區(qū) 100米高度控制區(qū) 建議鳳凰山度假區(qū)建筑高度不宜高于山體高度，以突顯山體背景。,五、規(guī)劃控制,