財政赤字的利弊及其經濟影響

1、財政赤字的利弊及其經濟影響財政赤字的利弊及其經濟影響[摘要摘要]自建國以來，我國一直把財政平衡，沒有赤字，作為國家經濟建設的一條指標。在改革開放的前30年國家所做的就是努力的消滅赤字。但改革開放以后，財政赤字卻又成了我國經濟建設中普遍存在的經濟現(xiàn)象。本文通過分析財政赤字產生的原因，國家建國來對財政赤字的態(tài)度，及其中的利弊和產生的經濟效益，初步分析，財政赤字對我國經濟起到的影響。[關鍵詞關鍵詞]財政赤字經濟效益危害一、財政赤字、財政赤字（

2、一）財政赤字的概念（一）財政赤字的概念財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。它反映著一國政府的收支狀況。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財政現(xiàn)象。（二）我國財政赤字產生的原因（二）我國財政赤字產生的原因自建國以來，國家奉行財政平衡，沒有赤字，這一信條作為國家經濟建設的經驗。改革開放前實踐似乎也證明了一旦出現(xiàn)赤字往往是國家經濟中出現(xiàn)了問題，因此“赤字有害”這一看法在

3、中國財政界不是一年兩年。那么像中國這么個奉行財政平衡的國家，為什么會產生赤字，甚者在2009年，中國更括增財政赤字至9500億創(chuàng)造了建國60年之最。綜合看起來我國赤字產生的的原因主要受2大重要方面的影響①國家經濟體制改革影響國家經濟體制改革影響：我們都知道在改革前國家一直都是以計劃經濟為主體，經濟的運行由國家統(tǒng)一管理，私人經濟根本無法插足。在由國家統(tǒng)籌大局，并貫徹收支平衡的方針的這個大背景下，我國在改革這前很少出現(xiàn)財政赤字。這種情況一直

4、持續(xù)到1978年，以1978年為風水嶺，在這一年，十一屆三中全會的成功召開標志著改革開放的開始，次年鄧小平的提出了“社會主義也可以有市場經濟”的重要論斷，自此市場經濟大行其道，市場經濟的實施使得赤字成為了我國經濟生活中一個普遍的現(xiàn)象，從197920011年的25年間，我國只在1981年出現(xiàn)了財政結余，其余各年都是財政赤字。②國家政策運用的影響國家政策運用的影響：改革開放以后，國家有意識地運用財政政策對國民經濟進行宏觀調控成為影響我國財政

5、赤字的最重要因素。這個也不難理解，改革開放以后，國家由直接參加社會經濟活動轉變?yōu)橥ㄟ^運用財政貨幣政策和宏觀調控影響經濟的運行，宏觀調控的最終目標就是使社會總需求等于社會總供給。但是在一般情況下，這兩者并不相等，當社會總需求小于社會總供給時，國民經濟處于蕭條之中，這時財政應該形成赤字，以增加流通中貨幣量并提升社會總需求，緩解經濟的蕭條狀態(tài)；如果總需求大于總供給，產生通三、財政政策對我國經濟的影響三、財政政策對我國經濟的影響在財政赤字對經濟

6、的影響這個問題上，一直有著較大的分歧。在此我先引用西方經濟學對財政赤字經濟影響的不同論點，在凱恩斯以前的經濟學家認為赤字對經濟會產生“壞”的影響，因此對赤字持否定態(tài)度，認為赤字是戰(zhàn)爭、自然災害使經濟遭到破壞所產生的結果，財政赤字只是加大了政府的非生產性支出，沉重的赤字拖累迫使國家濫發(fā)鑄幣和紙幣，造成的后果，一是赤字會降低資本積累，減緩經濟發(fā)展過程；二是赤字會引起貨幣貶值，使人民蒙受災難。凱恩斯及其追隨者卻認為，在經濟蕭條時期，有效需求不

7、足，大量失業(yè)者存在，因而執(zhí)行赤字政策，擴大支出刺激有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)，可以達到促進經濟發(fā)展之目的。他們認為赤字財政是一種財政政策工具，當經濟周期處于谷底狀態(tài)時，政府可以通過反周期的赤字財政政策，使經濟爬出谷底恢復繁榮。從資本主義實踐看，凱恩期主義理論確實拯救了30年代陷于“大蕭條”中的資本主義經濟。而70年代以后，由于資本主義經濟中滯脹的出現(xiàn)，新的一些經濟學派又開始否定凱恩斯的理論，認為財政赤字是一種公害，它引起通貨膨脹，抬高利率，

8、導致貿易經常項目的逆差，對私人投資具有排擠效應等。直至目前，對財政赤字的經濟影響仍是眾說紛紜，褒貶不一。我國理論界對財政赤字對經濟影響的看法也存在分歧持否定態(tài)度的認為，財政赤字有百害而無一利，它導致通貨膨脹，形成虛假購買力，加劇消費與積累比例的失調等等。另一種意見認為，上述認識過于絕對化，無法解釋我國近二十年間連年赤字但經濟改革和經濟發(fā)展仍取得重大成就的現(xiàn)實。對財政赤字的利弊不能一概而論，對財政赤字是否導致通貨膨脹，是否能成為調節(jié)總供給

9、的手段之一，等等，都要進行具體分析。在一定條件下，財政赤字也有積極作用的一面?？傊?，財政赤字本身其實無所謂好壞，要視它所存在的經濟環(huán)境及它所起的作用而定。當社會總需求超過總供給的“經濟緊運行”狀態(tài)下，財政赤字連年不斷并數額較大是比較危險的。在國民經濟運行處于蕭條時期，為了復蘇經濟，擴大有效需求，政府有必要擴大財政支出，實行赤字財政政策。1998年我國經濟面臨國際金融危機的影響，以及經濟結構的調整及特大洪水的破壞，為重建家園，擴大內需，保