我國(guó)財(cái)政赤字之預(yù)算法控制研究.pdf

1、在世界經(jīng)濟(jì)體中財(cái)政赤字已成為常態(tài)，失控的財(cái)政赤字、過(guò)高的公債規(guī)模和不平衡的預(yù)算讓全世界產(chǎn)生了危機(jī)感，給政府帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的同時(shí)，人們也開(kāi)始擔(dān)心和憂(yōu)慮高額財(cái)政赤字是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧產(chǎn)生負(fù)面影響。本應(yīng)名正言順的出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)低迷而成為治國(guó)良方的財(cái)政赤字，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)并伴隨著高賦稅的中國(guó)，卻幾乎出現(xiàn)在每一個(gè)財(cái)政年度，額度之高到令人乍舌，雖未形成財(cái)政危機(jī)，也足夠能引起人們的極度重視。
　　與我國(guó)歷年財(cái)政赤字同期的舊《預(yù)算法》誕生于我國(guó)

2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，其預(yù)算法律文本已然嚴(yán)重滯后于預(yù)算法律實(shí)踐，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)中國(guó)的財(cái)政赤字控制之需。隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的深入及新《預(yù)算法》的實(shí)施，人們將希望寄托于這部歷經(jīng)數(shù)十年修訂的“經(jīng)濟(jì)憲法”之上，但其是否能夠不負(fù)眾望發(fā)揮控制財(cái)政赤字的作用還有待時(shí)間的考量。
　　本文通過(guò)對(duì)財(cái)政赤字及其成因的研究，將財(cái)政赤字細(xì)分為：經(jīng)濟(jì)周期型赤字、國(guó)家安全型赤字、結(jié)構(gòu)型赤字和管理型赤字四種赤字類(lèi)型。其中能夠通過(guò)預(yù)算法律文本得以控制的是管理型赤字。再根據(jù)