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文檔簡介
1、我國區(qū)域我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新展新趨勢趨勢的思考的思考摘要:2000年以來,我國先后啟動實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。同時,加快東部沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,積極參與國際分工,不斷提升綜合競爭力,繼續(xù)保持領(lǐng)先發(fā)展勢頭,形成帶動作用。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施,使我國的區(qū)域發(fā)展取得了很大的成就,同時也出現(xiàn)了很多新的趨勢。本文參考了一些國內(nèi)的研究成果,主要對區(qū)域經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢做了簡單的綜述。關(guān)鍵詞:區(qū)域
2、經(jīng)濟發(fā)展背景發(fā)展趨勢作用與挑戰(zhàn)引言:區(qū)域經(jīng)濟它是在改革開放后快速形成起來的。泛指地區(qū)范圍內(nèi)的社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動,又指國內(nèi)特定地區(qū)的國民經(jīng)濟,包括該地區(qū)所發(fā)生的各種經(jīng)濟活動及其資源配置問題,是一個相對開放性的經(jīng)濟體。從經(jīng)濟學(xué)角度定義區(qū)域,是指根據(jù)一定的目的和原則而劃分的地球表面的一定范圍的空間,是因自然、經(jīng)濟和社會等方面的內(nèi)聚力而歷史形成,并具有相對完整的結(jié)構(gòu),能夠獨立發(fā)揮功能的有機整體。隨著我國的經(jīng)濟飛速的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟作為整個
3、社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)構(gòu)成,由于地理區(qū)位、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的制約和影響,致使其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平各具特色并互有差異?,F(xiàn)在面對世界經(jīng)濟激烈的競爭,很多新的格局也正在悄悄的形成。我國的區(qū)域經(jīng)濟在這種外部的作用力下也產(chǎn)生了很多新的變化。只要及時的消除在這種新趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不利因素,引導(dǎo)我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,令我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)得以更快實現(xiàn)。一、一、我國區(qū)域我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的背景分析展的背景分析1956年前后,隨
4、著社會主義三大改造的基本完成,以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路時,形成了以《論十大關(guān)系》為代表的新思路,其中提出了“利用和發(fā)展沿海工業(yè)”以促進內(nèi)地工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一思想在“二五”計劃和中央有關(guān)經(jīng)濟方針政策中得以體現(xiàn)。鄧小平曾高度評價《論十大關(guān)系》所蘊含的寶貴思想,認(rèn)為“對當(dāng)前和今后都有很大的針對性和指導(dǎo)意義”。建國后,為了冷戰(zhàn)時期備戰(zhàn)的需要,國家曾以優(yōu)惠的財政政策和大量的投資加快內(nèi)地的工業(yè)發(fā)展。這
5、一政策限制了沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,從而使東西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小。然而,由于中西部地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)較差,投資回報率明顯低于沿海地區(qū),多項數(shù)據(jù)都表明了這種強調(diào)內(nèi)地發(fā)展的政策在很大程度上犧牲了整體經(jīng)濟發(fā)展的效率,表面上縮小了內(nèi)部差異,實際上導(dǎo)致了中外差異的擴大??偨Y(jié)建國以來區(qū)域經(jīng)濟布局的經(jīng)驗教訓(xùn),人們理性地認(rèn)識到,東部沿海與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的。不顧東西部地區(qū)的客觀差異,人為地推行均衡發(fā)展政策,實踐證明是3非均衡協(xié)
6、調(diào)發(fā)展是一種動態(tài)的、開放的戰(zhàn)略。非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展在國民經(jīng)濟開放體系中不是靜態(tài)的而是不斷運動和發(fā)展的。從總體上講,既要有重點地推進生產(chǎn)力空間布局,以追求投資的高回報率和區(qū)域經(jīng)濟的高速增長,又要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策,協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟關(guān)系,協(xié)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系,形成合理的東、中、西部區(qū)域分工格局,在效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下,加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。二、我國區(qū)域二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)經(jīng)濟發(fā)展
7、所展所產(chǎn)生新的格局形成生新的格局形成(一)東部領(lǐng)跑、西部開發(fā)、北部振興、中部崛起,初步形成區(qū)域發(fā)展新格局改革開放以前,中國沒有形成有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟,或者說沒有形成市場配置資源和地區(qū)自主的區(qū)域經(jīng)濟。改革開放以后,在國家和市場雙重力量的牽動下,中國區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)歷四次大的調(diào)整和布局,地區(qū)自主的有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟基本形成:其一,上世紀(jì)80年代初,以創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)為標(biāo)志,珠江三角洲以至廣東、福建等地區(qū)成為全國率先對外開放和進行市場化改革的地區(qū)其二,
8、上世紀(jì)90年代初,以浦東開發(fā)開放為標(biāo)志,上海及長江三角洲地區(qū)快速崛起,成為中國區(qū)域經(jīng)濟最具活力和潛力的地區(qū)之一其三,上世紀(jì)90年代末,以西部大開發(fā)為標(biāo)志,開始實施沿海幫助內(nèi)地加快發(fā)展這個大局其四,本世紀(jì)初,以振興東北等老工業(yè)基地為標(biāo)志,我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟持續(xù)快速增長將有新的接續(xù)力量。經(jīng)過上述四次大的區(qū)域布局,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的格局是:東部10省區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等,繼續(xù)領(lǐng)跑,有條件的要在全
9、面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化西部12省區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙和廣西等,要發(fā)展提速,爭取十年內(nèi)取得突破性進展東北3省區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江等,要加快改革攻堅和經(jīng)濟振興,為國家產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟持續(xù)增長提供支撐,中部6省區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等,要善于東靠西聯(lián),盡快走出經(jīng)濟凹地,力爭早日實現(xiàn)中部崛起。(二)省域間由單兵突進、各自為戰(zhàn),向區(qū)域間的融合互動和一體化發(fā)展
10、在過去20多年漸進式改革中,各省區(qū)隨著自主權(quán)的擴大,注重追逐地方利益和領(lǐng)導(dǎo)政績,加上自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展空間大,企業(yè)以及勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動性弱,開展區(qū)域合作與交流的動因和實力不強,基本上是地方割據(jù),畫地為牢,埋頭于自身發(fā)展。這一時期,各地區(qū)的發(fā)展主要是以行政區(qū)劃為界,單兵突進,各自為戰(zhàn),創(chuàng)造出許多區(qū)域發(fā)展模式,如溫州模式、蘇南模式、珠江三角洲模式等。在單兵突進式的區(qū)域發(fā)展中,浙江依靠率先進行市場取向的改革,充分發(fā)揮千百萬市
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