農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)

1、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),湖南湘陰建管站 楊志 2016年5月,,第一篇,建筑工匠制度,關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知 建村[2006]303號(hào),各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：　　為提高農(nóng)民住房質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善農(nóng)民居住條件，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)二層（含二層）以下農(nóng)民住房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和管理通知如下：　　一、加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)的技術(shù)服

2、務(wù)和管理工作要尊重農(nóng)民的生活習(xí)慣與生產(chǎn)方式，堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，落實(shí)節(jié)能節(jié)地節(jié)材的要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色?！　《?、完善選址意見(jiàn)書(shū)和開(kāi)工許可證制度（即“一書(shū)一證”制度），確保農(nóng)民住房建設(shè)選址與設(shè)計(jì)安全。嚴(yán)格執(zhí)行選址意見(jiàn)書(shū)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)選址的安全把關(guān)，防止農(nóng)民在地震斷裂帶及滑坡、泥石流易發(fā)地段建房。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工許可證制度，落實(shí)先設(shè)計(jì)后施工原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)的農(nóng)民住房設(shè)計(jì)安全審查?！　?/p>

3、三、充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)民住房設(shè)計(jì)技術(shù)力量，提高農(nóng)民住房設(shè)計(jì)水平。允許并支持注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員以個(gè)人身份從事農(nóng)民住房設(shè)計(jì)。指導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）逐步組建農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位，多渠道吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)民住房設(shè)計(jì)與建設(shè)、監(jiān)理工作。省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要制定農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位的具體管理辦法。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，組織編印農(nóng)民住房通用圖集、建房知識(shí)讀本（掛圖），免費(fèi)向建房農(nóng)戶(hù)提供；加

4、大宣傳力度，向農(nóng)民普及住房建設(shè)技術(shù)與質(zhì)量安全知識(shí)?！　∷摹⒔⑥r(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍建設(shè)。按照自愿參加、適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，加強(qiáng)農(nóng)民住房建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)考核符合條件的工匠個(gè)人，頒發(fā)農(nóng)民住房建筑工匠資格證書(shū)。省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要制定農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的具體管理辦法。各地要積極引導(dǎo)取得農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的工匠個(gè)人或由其組成的農(nóng)民住房建筑施工隊(duì)伍優(yōu)先承接農(nóng)民住房建設(shè)工程?！?/p>

5、　五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的監(jiān)督檢查。各省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大督察力度，督促地方盡快建立和完善農(nóng)民住房建設(shè)“一書(shū)一證”制度，大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位和農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度建設(shè)。對(duì)于不執(zhí)行“一書(shū)一證”制度的，要責(zé)令限期整改；對(duì)于在執(zhí)行“一書(shū)一證”制度中因玩忽職守造成安全事故的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)于不符合要求的農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位和農(nóng)民住房建筑工匠，要堅(jiān)決取消相應(yīng)資格?！　×?、三層（含三層）以上的農(nóng)民住房建

6、設(shè)管理要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。  中華人民共和國(guó)建設(shè)部

7、 二○○六年十二月十四日,,關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知 建村[2006]303號(hào),四、建立農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍建設(shè)。按照自愿參加、適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，加強(qiáng)農(nóng)民住房建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)考核符合條件的工匠個(gè)人，頒發(fā)農(nóng)民住房建筑工匠資格證書(shū)。省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要制定農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的具體管理

8、辦法。各地要積極引導(dǎo)取得農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的工匠個(gè)人或由其組成的農(nóng)民住房建筑施工隊(duì)伍優(yōu)先承接農(nóng)民住房建設(shè)工程。六、三層（含三層）以上的農(nóng)民住房建設(shè)管理要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作的通知湘建村函〔2014〕89號(hào),各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：      為提高我省農(nóng)村

9、建筑工匠的從業(yè)水平，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)及農(nóng)村危房改造能力建設(shè)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知》（建村〔2006〕303號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔2011〕115號(hào)）等有關(guān)要求，經(jīng)研究，我廳決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工匠”）培訓(xùn)工作?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：       一、總體安排   &#

10、160;  按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織部署、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督推進(jìn)、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體實(shí)施、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的原則，通過(guò)3年左右的時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)工匠培訓(xùn)和合理使用，基本建立全省工匠隊(duì)伍和管理制度。2014年底，各地培訓(xùn)合格工匠數(shù)不少于建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總數(shù)的2倍。2016年底，每個(gè)行政村至少有1名工匠培訓(xùn)合格。      二、師資培訓(xùn) &#

11、160;    我廳負(fù)責(zé)組織師資培訓(xùn)，委托湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院具體承辦。市州各選派1人，縣市區(qū)（包括有農(nóng)村危房改造任務(wù)的縣級(jí)管理區(qū)）各選派3—5人參加師資培訓(xùn)。全省分3期安排，每期4至5個(gè)培訓(xùn)日，2014年第3季度之前完成。參加師資培訓(xùn)的人員應(yīng)熟悉農(nóng)村建房工作，有一定的教學(xué)能力。請(qǐng)各市州于2014年4月 30日前將師資培訓(xùn)人員名單及教材需要數(shù)量報(bào)我廳村鎮(zhèn)處（見(jiàn)附件1）。具體安排另行通知。 

12、60;    三、工匠培訓(xùn)      工匠培訓(xùn)主要由縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。市轄區(qū)的培訓(xùn)，市主管部門(mén)可直接組織，也可由區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。各市州、縣市區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體工作方案，選擇具有相應(yīng)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按全省統(tǒng)一編制的教材、教案和題庫(kù)，有計(jì)劃、分批次地組織本地區(qū)培訓(xùn)。2014年組織至少1次培訓(xùn)，2015 年、2016年至少每半年組織1

13、次培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取課堂授課和實(shí)踐操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不得少于30課時(shí)。鼓勵(lì)送課下鄉(xiāng)、送課上工地。培訓(xùn)結(jié)束后，縣市區(qū)應(yīng)組織結(jié)業(yè)考試，從我廳統(tǒng)一編制的題庫(kù)中抽取試題進(jìn)行書(shū)面測(cè)試和組織實(shí)際操作測(cè)試?？荚嚭细竦?，由各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以統(tǒng)一編號(hào)、公布、分報(bào)市州局和省廳，并頒發(fā)省廳統(tǒng)一監(jiān)印的《湖南省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》。      四、培訓(xùn)報(bào)名  

14、60;   各地確定培訓(xùn)計(jì)劃后，應(yīng)積極宣傳、發(fā)動(dòng)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)人員自愿報(bào)名參加。申請(qǐng)參加工匠培訓(xùn)的，由本人向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《湖南省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）。具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)經(jīng)歷，符合下列任一情況的，可在填寫(xiě)《湖南省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)申請(qǐng)表》時(shí)提出免于培訓(xùn)申請(qǐng)，經(jīng)縣市區(qū)核實(shí)后可直接頒發(fā)《湖南省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》。  &#

15、160;   1．土木工程類(lèi)中專(zhuān)學(xué)歷且有3年以上建筑施工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；      2．土木工程類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷且有1年以上建筑施工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；      3．獲得土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；      4．獲得湖南省建筑業(yè)施工員、質(zhì)量員、安全員、造價(jià)員其中之一的崗位資格證

16、書(shū)，且有3年以上建筑施工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；      5．獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。      五、使用管理      按建村﹝2011﹞115號(hào)要求，今后享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的工匠應(yīng)與農(nóng)戶(hù)簽

17、訂建房協(xié)議。各地在對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)著重對(duì)工匠制度執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)核。      六、各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排必要的工作條件，加強(qiáng)督辦落實(shí)。建立工匠信息管理制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高工匠水平。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將工匠培訓(xùn)管理情況納入每年村鎮(zhèn)建設(shè)工作和農(nóng)村危房改造的情況報(bào)告中，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。工匠制度執(zhí)行情況，作為農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。

18、       附件：1．師資培訓(xùn)名單及教材需要數(shù)量表           2．湖南省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)申請(qǐng)表   附件一、二.doc            &#

19、160;                                    

20、              

21、    湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                            &

22、#160;                                    

23、;           2014年

24、4月18日,,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作的通知湘建村函〔2014〕89號(hào),一、總體安排      按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織部署、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督推進(jìn)、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體實(shí)施、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的原則，通過(guò)3年左右的時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)工匠培訓(xùn)和合理使用，基本建立全省工匠隊(duì)伍和管理制度。2014年底，各地培訓(xùn)合格工匠數(shù)不少于建制鎮(zhèn)（

25、鄉(xiāng)）總數(shù)的2倍。2016年底，每個(gè)行政村至少有1名工匠培訓(xùn)合格。  五、使用管理      按建村﹝2011﹞115號(hào)要求，今后享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的工匠應(yīng)與農(nóng)戶(hù)簽訂建房協(xié)議。各地在對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)著重對(duì)工匠制度執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)核。   

26、60;  六、各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排必要的工作條件，加強(qiáng)督辦落實(shí)。建立工匠信息管理制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高工匠水平。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將工匠培訓(xùn)管理情況納入每年村鎮(zhèn)建設(shè)工作和農(nóng)村危房改造的情況報(bào)告中，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。工匠制度執(zhí)行情況，作為農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。,農(nóng)村建筑工匠應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì),農(nóng)村建筑工匠應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)：熟悉農(nóng)村建房的一般程序與管理規(guī)定； 懂得農(nóng)村建房的一般選址要求； 了

27、解農(nóng)村低層房屋建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)造的基本知識(shí)； 熟悉農(nóng)村建房的常用材料及其性能； 掌握農(nóng)村建房一般施工工藝及普通機(jī)具的操作技能； 熟悉農(nóng)村建房工程造價(jià)與成本核算的基本知識(shí)； 具備一定的農(nóng)村建筑隊(duì)伍的施工組織與管理能力； 懂得安全施工、文明施工的基本常識(shí)。,,農(nóng)村建筑工匠的職責(zé)與作用,農(nóng)村建筑工匠的職責(zé)與作用：承攬農(nóng)房建筑工程施工； 對(duì)農(nóng)戶(hù)建房提供咨詢(xún)、建議； 帶頭示范農(nóng)村建房新技術(shù)、新工藝； 向周邊群眾傳授所學(xué)技能。 綜上，具備一定文化水

28、平與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)房建 造的一般程序與規(guī)定、了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)房的建筑構(gòu)造與結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)、掌握農(nóng)房建造的施工工藝與普通機(jī)具使用技能、 服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的農(nóng)民工，稱(chēng)為“農(nóng)村建筑工匠”。,,農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)的背景與意義,1.背景 ：農(nóng)房建設(shè)量大面廣，但缺乏指導(dǎo)與監(jiān)管； 施工技術(shù)低下、工藝粗糙，農(nóng)房質(zhì)量安全問(wèn)題突出； 農(nóng)村工匠整體水平不高、數(shù)量嚴(yán)重不足； 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)需求及政策需求。2.意義 ：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。 保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的

29、需要。 農(nóng)房建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。 規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序的需要。,,農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)的組織與管理,組織與管理原則：政府推動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施、 部門(mén)監(jiān)管、工匠積極參加。 現(xiàn)狀：當(dāng)前大政策有，配套政策尚不完善； 辦法：具體組織、管理措施由各地根據(jù)實(shí)際情況自定。,對(duì)受訓(xùn)農(nóng)村工匠的基本要求,工匠的基本要求：熱愛(ài)農(nóng)村、有奉獻(xiàn)精神，立志于農(nóng)村建設(shè)事業(yè)； 遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，有良好的道德品質(zhì)； 身體健康，有可以從事建筑行業(yè)工作的強(qiáng)健體魄； 思維敏捷，具備

30、一定文化水平； 有一定的建筑從業(yè)經(jīng)歷，具備基本的建筑知識(shí)。,,農(nóng)村建筑工匠技能(能力)體系,1.砌筑工、抹灰工： 砌筑工熟練操作常用小型砌筑工具、抹灰工具； 熟練掌握砌筑工程、抹灰工程的質(zhì)量檢測(cè)工具； 掌握砂漿攪拌機(jī)的使用與維護(hù)方法； 熟練掌握木腳手架、鋼管腳手架的架設(shè)方法； 熟練掌握實(shí)心磚墻的不同組砌形式、施工工藝與技術(shù)要點(diǎn)； 熟練掌握空心磚墻的不同組砌形式、施工工藝與技術(shù)要點(diǎn)； 熟練掌握常用砌塊的不同組砌形式、施工工藝與技術(shù)要點(diǎn)；

31、 熟練掌握毛石墻、毛石基礎(chǔ)的砌筑方法與技術(shù)要點(diǎn)； 熟練掌握屋面瓦片的鋪設(shè)方法與技術(shù)要點(diǎn)； 熟悉一般抹灰工程質(zhì)量的允許偏差和檢驗(yàn)方法； 掌握水泥砂漿地面、水磨石地面的施工工藝與技術(shù)要點(diǎn)； 熟練掌握外墻面磚、馬賽克、飾面板材的施工工藝與技術(shù)要點(diǎn),,農(nóng)村建筑工匠技能(能力)體系,2.混凝土工、鋼筋工： 混凝土工熟練操作、使用混凝土工程的常用機(jī)具，包括：混凝土攪拌機(jī)、混凝土 振動(dòng)器等； 熟練掌握混凝土的攪拌操作工藝； 熟練掌握梁、板、柱混凝土

32、的澆注與振搗工藝； 熟悉混凝土施工縫的留設(shè)位置與處理方法； 掌握混凝土的養(yǎng)護(hù)、拆模技術(shù)要求； 掌握現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制簡(jiǎn)單混凝土構(gòu)件的技術(shù)與方法； 熟練操作、使用鋼筋加工與焊接工具； 熟練掌握梁、板、柱鋼筋的綁扎、連接與安裝工藝。,,農(nóng)村建筑工匠技能(能力)體系,3.木工：熟練操作木工常用機(jī)具與設(shè)備； 熟練掌握榫卯節(jié)點(diǎn)制作工藝； 熟練掌握普通木門(mén)窗的制作工藝； 掌握木模板的配置、加工與安裝工藝； 掌握木材圓釘連接、扒釘連接、螺栓連接及搭接結(jié)合等施

33、工工藝； 掌握簡(jiǎn)單木屋架、鋼木屋架的制作工藝； 掌握常見(jiàn)木樓梯的施工與制作工藝； 掌握簡(jiǎn)單室內(nèi)木裝修的施工工藝。,,第二篇,農(nóng)房建設(shè)基本知識(shí),,一、農(nóng)房的特點(diǎn),1、有利生產(chǎn)、方便生活，使用功能的雙重性2、多代同堂，持續(xù)發(fā)展的適應(yīng)性3、類(lèi)型多樣，建造技術(shù)的復(fù)雜性4、風(fēng)俗不同，各地風(fēng)貌的獨(dú)特性,,二、農(nóng)房建設(shè)的一般程序,1、提出申請(qǐng)：向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出用地申請(qǐng)。2、審查報(bào)批： 村級(jí)初審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行建房資格審查

34、→填報(bào)資料→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織規(guī)劃所、國(guó)土所等選址→報(bào)縣規(guī)劃國(guó)土部門(mén)審查審批，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū)》 →鄉(xiāng)鎮(zhèn)等張榜公布審批結(jié)果。3、用地放線：先設(shè)計(jì)，后放線4、發(fā)證確權(quán)：竣工驗(yàn)收后，再辦理房屋所有權(quán),,相關(guān)證件,,三、農(nóng)房建設(shè)基本原則,1、依法依規(guī)、符合規(guī)劃、合理選址2、農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足功能要求（1）農(nóng)房功能布局要合理：垂直分戶(hù)、水平分戶(hù)（2）功能布局要符合宜居需求（3）要考慮生產(chǎn)

35、的功能需求3、因地制宜、就地取材、滿(mǎn)足環(huán)保節(jié)能要求4、規(guī)范施工，保證質(zhì)量，安全第一,,四、農(nóng)房選址與規(guī)劃,1、村莊規(guī)劃的原則（1）合理布置原則；（2）節(jié)約用地原則；（3）因地制宜，遠(yuǎn)近期結(jié)合的原則；（4）保護(hù)文化，注意特色的原則；（5）保障公共安全的原則。2、村莊建設(shè)的幾種形式: 整治型村莊、整治擴(kuò)建型村莊、新建型村莊。,,四、農(nóng)房選址與規(guī)劃,3、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定內(nèi)容：村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施，

36、并應(yīng)以縣城規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。4、影響農(nóng)房建設(shè)選址的因素（1）地形地質(zhì)水文等自然因素（2）交通、資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)要求等因素（3）不同地區(qū)農(nóng)房選址要點(diǎn)（P20）5、村莊規(guī)劃布局類(lèi)型（集中式布局、組團(tuán)式布局、分散式布局）。,,五、農(nóng)房設(shè)計(jì),1、農(nóng)房設(shè)計(jì)的基本原則安全原則、適用原則、經(jīng)濟(jì)原則、美觀原則2、農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)2006《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整建規(guī)劃導(dǎo)則》要求（P22）

37、3、農(nóng)房平面設(shè)計(jì)的原則4、農(nóng)房的戶(hù)型設(shè)計(jì)5、農(nóng)宅各個(gè)功能空間的設(shè)計(jì)6、農(nóng)房的常見(jiàn)形式7、農(nóng)房的剖面設(shè)計(jì)8、農(nóng)房立面設(shè)計(jì),,六、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu),,六、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式,磚木結(jié)構(gòu)木結(jié)構(gòu),,六、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式,石結(jié)構(gòu)生土結(jié)構(gòu),,六、農(nóng)房主要結(jié)構(gòu)形式,其他結(jié)構(gòu)：鋼結(jié)構(gòu),,七、農(nóng)房抗震構(gòu)造措施,1、底層農(nóng)房的震害特征與現(xiàn)狀2、提高農(nóng)房抗震能力的措施：（1）場(chǎng)地選擇要恰當(dāng)；（2）地基

38、要做牢做穩(wěn)；（3）房屋結(jié)構(gòu)布局要合理；（4）房屋自重要輕。3、傳統(tǒng)土木結(jié)構(gòu)的主要抗震構(gòu)造措施4、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)的主要抗震構(gòu)造措施5、普通磚混結(jié)構(gòu)的主要抗震構(gòu)造措施（P54）6、磚木結(jié)構(gòu)的主要抗震構(gòu)造措施,,抗震設(shè)防烈度,地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。抗震設(shè)防烈度 ，一般情況下取基本烈度。但還須根據(jù)建筑物所在城市的大小，建筑物的類(lèi)別、高度以及當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防小區(qū)規(guī)劃進(jìn)行確定。,,抗震設(shè)防烈度,,,湖南省抗震設(shè)防烈度,

39、1 抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g：常德(武陵、鼎城)。2 抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g：岳陽(yáng)(岳陽(yáng)樓、君山)，岳陽(yáng)縣，汨羅，湘陰，臨澧，澧縣，津市，桃源，安鄉(xiāng)，漢壽。3 抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g：長(zhǎng)沙(岳麓、芙蓉、天心、開(kāi)福、雨花)，長(zhǎng)沙縣，岳陽(yáng)(云溪)，益陽(yáng)(赫山、資陽(yáng))，張家界(永定、武陵源)，郴州(北湖、蘇仙)，邵陽(yáng)(大祥、雙清、北塔)，邵陽(yáng)縣，

40、瀘溪，沅陵，婁底，宜章，資興，平江，寧鄉(xiāng)，新化，冷水江，漣源，雙峰，新邵，邵東，隆回，石門(mén)，慈利，華容，南縣，臨湘，沅江，桃江，望城，溆浦，會(huì)同，靖州，韶山，江華，寧遠(yuǎn)，道縣，臨武，湘鄉(xiāng)，安化，中方，洪江。注：全省縣級(jí)及縣級(jí)以上設(shè)防城鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)地震分組均為第一組。,,普通磚混結(jié)構(gòu)的主要抗震構(gòu)造措施,多層砌體房屋多層砌體房屋是我們目前的主要結(jié)構(gòu)類(lèi)型之一。但是這種結(jié)構(gòu)材料脆性大，抗拉、抗剪能力低，抵抗地震的能力差。震害表明，在強(qiáng)烈地

41、震作用下，多層砌體房層的破壞部位主要是墻身，樓蓋本身的破壞較輕。因此，采取如下措施：1）設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，減少墻身的破壞，并改善其抗震性能，提高延性。2）設(shè)置鋼筋混凝土圈梁與構(gòu)造柱連接起來(lái)，增強(qiáng)了房屋的整體性，改善了房屋的抗震性能，提高了抗震能力。3）加強(qiáng)墻體的連接，樓板和梁應(yīng)有足夠的長(zhǎng)度和可靠連接。4）加強(qiáng)樓梯間的整體性等。,,框架結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造措施,鋼筋混凝土框架房屋是我國(guó)工業(yè)與民用建筑較常用的結(jié)構(gòu)形式。震害調(diào)查表明，

42、框架結(jié)構(gòu)震害的嚴(yán)重部位多發(fā)生在框架梁柱節(jié)點(diǎn)和填充墻處。一般是柱的震害重于梁，柱頂?shù)恼鸷χ赜谥?、角柱的震害重于?nèi)柱、短柱的震害重于一般柱，為此采取了一系列措施。把框架設(shè)計(jì)成延性框架，遵守強(qiáng)柱、強(qiáng)節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)錨固，避免短柱、加強(qiáng)角柱，框架沿高度不宜突變，避免出現(xiàn)薄弱層，控制最小配筋率，限制配筋最小直徑。構(gòu)造上采取受力筋錨固適當(dāng)加長(zhǎng)，節(jié)點(diǎn)處箍筋適當(dāng)加密等措施。,,八、綠色建筑與綠色農(nóng)房建設(shè),1、綠色建筑概述:綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，

43、最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材 、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康適用、高效使用，與自然和諧共生的建筑。 20世紀(jì)60年代，美國(guó)建筑師保羅·索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念。 2004年9月建設(shè)部 “全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”的啟動(dòng)標(biāo)志著我國(guó)的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了全面發(fā)展階段。2、綠色農(nóng)房建設(shè),,第三篇,法律知識(shí),,中華人民共和國(guó)土地管理法,1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，1986年6

44、月25日中華人民共和國(guó)主席令第四十一號(hào)公布，自1987年1月1日起施行。1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，1988年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)公布，自公布之日起施行。2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。,,中華人民共和國(guó)土地管理法,

45、基本信息中文名稱(chēng)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施時(shí)間1987年1月1日發(fā)布人胡錦濤修改時(shí)間2004年8月28日通過(guò)時(shí)間1986年6月25日,,中華人民共和國(guó)建筑法,《中華人民共和國(guó)建筑法》經(jīng)1997年11月1日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》修正?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》分總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包

46、與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任、附則8章85條，自1998年3月1日起施行。,,中華人民共和國(guó)建筑法,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤2011年4月22日,,中華人民共和國(guó)建筑法,基本信息中文名稱(chēng)

47、中華人民共和國(guó)建筑法施行時(shí)間1998年3月1日修改時(shí)間2011年4月22日2011年7月1日?qǐng)?zhí)行主席令胡錦濤法 條附則8章85條,,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,2007年10月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議

48、通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改。,,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,基本信息中文名稱(chēng)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布單位全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)文字號(hào)中華人民共和國(guó)主席令 第七十四號(hào)頒布時(shí)間2007-10-28生效時(shí)間2007-10-28,,中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法,（1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)1999年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)公布 自2000年

49、1月1日起施行）,,中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法,基本信息中文名稱(chēng)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法頒布機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布時(shí)間1999年8月30日實(shí)施時(shí)間2000年1月1日,,,中華人民共和國(guó)合同法,為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)制定。由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1999年3月15日通過(guò)，于1999年10月1日起施行。共計(jì)第二十三章四百二十八條。,

50、,中華人民共和國(guó)合同法,中文名中華人民共和國(guó)合同法 發(fā)布單位全國(guó)人民代表大會(huì) 修訂時(shí)間1999年3月15日 施行時(shí)間1999年10月1日,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，經(jīng)2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2000年1月30日發(fā) 布起施行。 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)

51、從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。全文共九章八十二條。,,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,基本信息中文名稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第279號(hào)簽署人朱镕基發(fā)布單位國(guó)務(wù)院實(shí)施時(shí)間2000年1月30日條目9章82條,,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定的，目的是加強(qiáng)建設(shè)工程安全生

52、產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。由國(guó)務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布，自2004年2月1日起施行。共計(jì)8章71條。,,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,基本信息中文名稱(chēng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例法律根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法發(fā)布時(shí)間2003年11月24日條數(shù)8章71條簽署人溫家寶實(shí)施時(shí)間2004年2月1日,,建筑工程施工許可管理辦法,《建筑工程施工許可管理辦法》由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)確定

53、，自2014年10月25日起施行?；拘畔⒅形拿Q(chēng)建筑工程施工許可管理辦法實(shí)施時(shí)間2014年10月25日取代文件建筑工程施工許可管理辦法頒布文件住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào),,建筑工程施工許可管理辦法,第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建

54、設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證?！　」こ掏顿Y額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。,,建筑工程施工許可管理辦法,第四條　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：　　（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批

55、準(zhǔn)手續(xù)?！　。ǘ┰诔鞘?、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　。ㄈ┦┕?chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求?！　。ㄋ模┮呀?jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效?！　。ㄎ澹┯袧M(mǎn)足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格?！　。┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體

56、措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)?！　。ㄆ撸┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理?！　。ò耍┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至

57、申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保?！　。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知,建辦市〔2014〕34號(hào) 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：　　為貫徹《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)，以下

58、簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），落實(shí)施工許可管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、依法實(shí)施施工許可　　（一）嚴(yán)格許可條件。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑法和《辦法》等法律法規(guī)，依法審查和頒發(fā)施工許可證，不得“搭車(chē)”增設(shè)施工許可條件和審核程序。要依照建筑法、《辦法》和本通知要求，全面清理施工許可相關(guān)文件，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要求，一律取消。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)發(fā)放施工許

59、可證；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，要一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。　?。ǘ┞鋵?shí)建設(shè)資金。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審查，要求建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供銀行出具的到位資金證明或保函，并提交截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或其他證明材料。建設(shè)單位要確保建設(shè)資金落實(shí)到位，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。　　（三）加大公開(kāi)力度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大施工許可信息公開(kāi)力度，

60、將許可依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料和示范文本等，在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應(yīng)與施工許可證內(nèi)容一致，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查力度，對(duì)取得施工許可證后不再符合許可條件、延期開(kāi)工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)存在未取得施工許可證擅自施工、以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證以及偽造或者涂改施工

61、許可證等違法違規(guī)行為的單位及相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定進(jìn)行懲處，并將處罰信息作為不良行為信息上報(bào)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)曝光。　?。ㄎ澹┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)施工許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善許可制度，優(yōu)化審批程序，規(guī)范運(yùn)行流程，逐步實(shí)現(xiàn)電子化申報(bào)、審批和管理，實(shí)行證書(shū)網(wǎng)上統(tǒng)一打印、查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)，不斷提高工作效率和監(jiān)管效能，為申請(qǐng)人提供方便?！　《?、關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件的說(shuō)明

62、　　建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證必須具備建筑法、《辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的許可條件，其中：　?。ㄒ唬笆┕?chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求”，是指施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備了交通、水電等條件，能夠滿(mǎn)足施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的需要。一般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)。發(fā)證機(jī)關(guān)可在審批前到施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！　。ǘ耙呀?jīng)確定施工企業(yè)”，是指依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目提交中標(biāo)通知書(shū)和施工合同；直接發(fā)包的工

63、程項(xiàng)目提交直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)和施工合同?！　。ㄈ坝袧M(mǎn)足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格”，是指建設(shè)單位提交由施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格書(shū)?！　。ㄋ模╆P(guān)于建設(shè)資金落實(shí)情況，發(fā)證機(jī)關(guān)除審核銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函、第三方擔(dān)保外，還要審核建設(shè)單位提交截至申請(qǐng)之日前無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或其他證明材料。　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可按照《辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件和提供的證明材料進(jìn)行細(xì)化，

64、但不得增加其他許可條件，不得要求提交與施工許可管理無(wú)關(guān)的證明材料?！　∪⒔y(tǒng)一證書(shū)編號(hào)規(guī)則　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確施工許可證編號(hào)規(guī)則和方法，統(tǒng)一本地區(qū)的施工許可證編號(hào)。施工許可證編號(hào)由數(shù)字組成，其中前6位為行政區(qū)劃代碼，按照《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）執(zhí)行；7—14位為日期代碼，代表頒發(fā)施工許可證的日期；15—16位為工程序列碼，代表同一日期內(nèi)證書(shū)發(fā)放序列號(hào)；17—18位為工程分類(lèi)代碼，01代表房屋

65、建筑工程，02代表市政工程。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)地方管理需要，進(jìn)一步細(xì)化工程分類(lèi)代碼?！　∷?、關(guān)于施工許可證樣本　　為更好適應(yīng)工程管理需要，健全完善施工許可證信息，我部制定了新版施工許可證（附件1）及其申請(qǐng)表（附件2）的樣本。新版施工許可證增設(shè)附件，可根據(jù)需要隨施工許可證一并核發(fā)，與施工許可證同時(shí)使用方可有效。需核發(fā)附件的要在施工許可證備注欄注明?！　∈┕ぴS可證樣本由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定，各發(fā)證機(jī)關(guān)不得更改。自20

66、14年10月25日起，統(tǒng)一使用新版施工許可證及其申請(qǐng)表。　　五、工作要求　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視施工許可管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，通過(guò)多種形式對(duì)施工許可的申請(qǐng)條件、審批流程、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等進(jìn)行大力宣傳，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)各方主體嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。要精心組織，周密安排，充分做好施工許可證改版的各項(xiàng)銜接準(zhǔn)備，組織好本地區(qū)新版證書(shū)和申請(qǐng)表的印制和發(fā)放工作。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，把施工許可制度執(zhí)行情況納入到日常巡查和

67、專(zhuān)項(xiàng)檢查中，嚴(yán)肅整治未批先建、無(wú)證施工等突出問(wèn)題，維護(hù)正常的建筑市場(chǎng)秩序?！　”就ㄖl(fā)布實(shí)施后，《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦建〔1999〕67號(hào)）同時(shí)廢止?！　「郊?．中華人民共和國(guó)建筑工程施工許可證（略）          2．建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（略）　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 &

68、#160;  　　2014年9月4日,,轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知,湘建建〔2014〕205號(hào)各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽(yáng)市建工局，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)

69、主管部門(mén)要結(jié)合《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，及時(shí)準(zhǔn)確地將《通知》各項(xiàng)要求傳達(dá)至所屬有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和工作人員?！　《?、嚴(yán)格施工許可條件　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要全面清理本地施工許可相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等法律法規(guī)和《辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要求，一律取消。在辦理工程項(xiàng)目施工許可時(shí)，不得“搭車(chē)”增設(shè)施工許可條件和審核程序?！?/p>

70、　三、統(tǒng)一施工許可證樣本及編號(hào)規(guī)則　　自2015年2月1日起，全省統(tǒng)一使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新版施工許可樣本及施工許可申請(qǐng)表，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得更改施工許可證及其申請(qǐng)表的格式和內(nèi)容，施工許可證的編號(hào)按照《通知》編號(hào)規(guī)則執(zhí)行。　　四、關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件的補(bǔ)充說(shuō)明　　為規(guī)范全省施工許可受理?xiàng)l件和審批手續(xù)，在《通知》中“關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件”的基礎(chǔ)上說(shuō)明如下：　　1．關(guān)于用地批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)單位持有土地使用權(quán)

71、證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地有償使用合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)之一的，均可以認(rèn)定其已辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。　　2．關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件。由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署施工現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)。該技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上明確的技術(shù)負(fù)責(zé)人?！　?．關(guān)于中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書(shū)和施工合同；直接發(fā)包的工程項(xiàng)目提交直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)和施工合同；依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目提交監(jiān)理合同。根據(jù)《房

72、屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)到項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理中標(biāo)和合同備案手續(xù)。審批人員在施工許可審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋給備案機(jī)關(guān)處理。　　4．關(guān)于質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，向縣級(jí)以上人民政

73、府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交工程所屬質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署同意的《湖南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)表》?！　?．關(guān)于資金保函或證明。根據(jù)《辦法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等規(guī)定，建設(shè)單位辦理施工許可前應(yīng)提供的資金保函或證明材料包括：（1）銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函、第三方擔(dān)保；（2）繳納勞?；鸬氖湛钍論?jù)；（3）繳存房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的證明文件；（4）繳存農(nóng)民工工資保障金的證明文件。　　6．

74、關(guān)于其他資料。其他資料是指法律法規(guī)規(guī)定辦理施工許可必須提供的資料。根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查合格文件和施工圖設(shè)計(jì)審查合格備案文件。　　五、其他要求　　1．各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在貫徹執(zhí)行施工許可審批相關(guān)文件中有何問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建管處?！　?．為適應(yīng)《通知》中證書(shū)網(wǎng)上統(tǒng)一打印、查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)的要求，我廳將建立全省統(tǒng)一的施工許可證書(shū)打印平臺(tái)，