18春行政管理專(國家電大18秋政治學(xué)原理,形考作業(yè)二)--焦點(diǎn)訪談案例分析

1、18春行政管理專（國家電大18秋政治學(xué)原理，形考作業(yè)二）案例二：焦點(diǎn)訪談1、為什么什么說社會社會監(jiān)督能督能夠?qū)?quán)夠?qū)?quán)力進(jìn)行制行制約？（？（30分）分）答案：答案：孟德斯鳩說，一條萬古不易的政治經(jīng)驗(yàn)是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，必須以權(quán)力制約權(quán)力，對權(quán)力的行使進(jìn)行一定的監(jiān)督。如何使權(quán)力良性運(yùn)行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督。原因兩點(diǎn)：1、社會監(jiān)督輿論造成的壓力。

2、2、民主與法制社會的進(jìn)步對政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約東掌權(quán)者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會監(jiān)督常態(tài)化。社會監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨(dú)

3、立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力?！督裹c(diǎn)訪談》可說是：“群眾喉舌，奧論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個很高的水平。起到了社會監(jiān)督的作用。2、社會社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（督的途徑和方式有哪些？（30分）分）答案：答案：1、公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告

4、等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。（2）社會團(tuán)體監(jiān)督：主要指各種社會組織和利益集團(tuán)對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會團(tuán)體通過選舉、請懇、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督；（3）輿論監(jiān)督：是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢。諸如報刊雜志網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點(diǎn)訪

5、談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查，報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器?！督裹c(diǎn)訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查報道和評論等輿論形式發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。3、社會、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？（督具有哪幾個方面的功能？（40分

6、）分）（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機(jī)制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機(jī)枃，管理方式，管理體制等方面的缺陷，逐步

7、完善整個政治體制的建構(gòu)。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和放濟(jì)途徑與之相配合，作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障。（4）社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達(dá)以及對公共利益的一種維護(hù)方式。（5）社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督對于擴(kuò)大公民的政治參與，增強(qiáng)公民的民主參與意識提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。社會輿

8、論具有公開性、及時性、靈活性等特點(diǎn)，具有時效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和震懾力大等特別優(yōu)勢，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼時刻密切注視著國家權(quán)力的運(yùn)行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動均處于眾目暌暌之下，眾口評說之中。稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會發(fā)出呼喊，從而對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力?！氨娕y犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查