政治學原理案例

1、案例一 案例一據(jù)新華網(wǎng)報道， 據(jù)新華網(wǎng)報道，2008 年 12 月 3 日，國務院召開常務會議研究確定了金融促進經(jīng)濟發(fā) 日，國務院召開常務會議研究確定了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，共提出了落實適度寬松的貨幣政策、加強和改進信貸服務等 展的政策措施，共提出了落實適度寬松的貨幣政策、加強和改進信貸服務等 9 項措施。 項措施?！斑@次會議主要為落實國十條的投資計劃拓寬融資渠道。 “這次會議主要為落實國十條的投資計劃拓寬融資渠道。 ”中金公司首

2、席經(jīng)濟學家哈繼 ”中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘當日晚間對記者表示。 銘當日晚間對記者表示。之前，國務院提出了擴大內需、支持經(jīng)濟發(fā)展十條措施，并推出 之前，國務院提出了擴大內需、支持經(jīng)濟發(fā)展十條措施，并推出 4 萬億元經(jīng)濟刺激方 萬億元經(jīng)濟刺激方案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，各省市的投資總額已經(jīng)超 案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，各省市的投資總額已經(jīng)超過 10 萬億。如此龐大投資計劃的資金從

3、何而來，是擺在決策者面前的一道難題。 萬億。如此龐大投資計劃的資金從何而來，是擺在決策者面前的一道難題。事實上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調利 事實上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調利率、存款準備金以及公開市場操作來向市場注入流動性，但銀行的擴大貸款的積極性仍然 率、存款準備金以及公開市場操作來向市場注入流動性，但銀行的擴大貸款的積極性仍然不足。 不足。此次國務院常務會議

4、確定，追加政策性銀行 此次國務院常務會議確定，追加政策性銀行 2008 年度貸款規(guī)模 年度貸款規(guī)模 1000 億元。會議強 億元。會議強調，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機制，調動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增 調，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機制，調動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強金融機構抵御風險能力。 強金融機構抵御風險能力。對此，交通銀行發(fā)展研究部仇高擎認為，九條措施緊扣“國十條”擴大內需的主題， 對此，交通銀行發(fā)展研

5、究部仇高擎認為，九條措施緊扣“國十條”擴大內需的主題，在中小企業(yè)貸款、鼓勵消費上有很切實的措施。 在中小企業(yè)貸款、鼓勵消費上有很切實的措施。仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領域，銀行還在很大程度上依賴擔保公司的擔保。 仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領域，銀行還在很大程度上依賴擔保公司的擔保。為調動商業(yè)銀行的積極性，國務院常務會議提出了三條支持信用擔保公司發(fā)展的措 為調動商業(yè)銀行的積極性，國務院常務會議提出了三條支持信用擔保公司發(fā)展的措施。

6、即鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持；設 施。即鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持；設立多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構，提高對中小企業(yè)貸款比重；對符合條件的中 立多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構，提高對中小企業(yè)貸款比重；對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。 小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。仇高擎表示，目前擔保公司實力較弱，并且分散，缺少比較強的擔保公司，

7、國務院的 仇高擎表示，目前擔保公司實力較弱，并且分散，缺少比較強的擔保公司，國務院的措施正是支持擔保公司做強。如果擔保公司資本金有限，所能擔保的額度也有限，能支持 措施正是支持擔保公司做強。如果擔保公司資本金有限，所能擔保的額度也有限，能支持的企業(yè)也有限，因此國務院此次強調要鼓勵地方政府來對擔保公司注資。 的企業(yè)也有限，因此國務院此次強調要鼓勵地方政府來對擔保公司注資。國務院常務會議強調，要積極擴大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場。哈繼銘認

8、為，這 國務院常務會議強調，要積極擴大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場。哈繼銘認為，這是明確要求銀行擴大消費貸款的發(fā)放。目前，中國的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個人消費貸 是明確要求銀行擴大消費貸款的發(fā)放。目前，中國的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個人消費貸款僅占貸款總額的 款僅占貸款總額的 12%左右。為了擴大城市居民的消費需求，要求銀行擴大住房、汽車貸 左右。為了擴大城市居民的消費需求，要求銀行擴大住房、汽車貸款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴大農(nóng)村消費市場的

9、措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費貸款可以 款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴大農(nóng)村消費市場的措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費貸款可以有效擴大農(nóng)村的消費能力。 有效擴大農(nóng)村的消費能力。仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時，需要經(jīng)過財政部門的批準，程序很 仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時，需要經(jīng)過財政部門的批準，程序很慢，而且標準也很嚴格，不少需要核銷的不良貸款不能及時核銷。新政策可能會放松核銷 慢，而且標準也很嚴格，不少需要核銷的不良貸款不

10、能及時核銷。新政策可能會放松核銷4、發(fā)展包括民營銀行、中小金融機構在內的非國有銀行，改造現(xiàn)有的國有銀行，解決銀行壞帳問題。 5、保持較高的經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)面。 6、繼續(xù)國有企業(yè)從競爭性領域的退出（減持國有股） ，退出所得資金要用于社會保障、以及彌補對 90 年以前參加工作的國有企業(yè)職工的歷史欠帳。 7、繼續(xù)基礎設施（公路、鐵路、港口、機場、電站）的投入。 8、建設小城鎮(zhèn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。 我國地方政府的政府職能包括

11、以下內容：（一）一般社會職能，即除經(jīng)濟職能外的其他社會職能，包括兩個方面：維護社會秩序的穩(wěn)定和促進社會的發(fā)展。（二）間接經(jīng)濟職能，即那些本身并非經(jīng)濟活動，但其實施對社會經(jīng)濟正常、健康和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了所需的環(huán)境和條件的職能。（三）直接經(jīng)濟職能，從宏觀層面看包括兩個方面：一是制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃；二是制定與經(jīng)濟活動相關的行政法規(guī)、規(guī)章，恰當?shù)剡\用財政、稅收、金融等經(jīng)濟手段及時調控經(jīng)濟發(fā)展。從微觀方面看，也包括兩個方面，一是培育市

12、場體系，維護市場秩序，促進市場發(fā)展；二是加強依法監(jiān)督，依法完成對各項經(jīng)濟事務的日常管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)的運作，維護國家利益 3、政府職能具有哪些特點？ 、政府職能具有哪些特點？政府有以下特點：(1) 從行為目標看，政府行為一般以公共利益為服務為目標，在階級社會里，它以統(tǒng)治階級的利益為服務目標；(2) 從行為領域看，政府行為主要發(fā)生在公共領域；(3) 從行為方式看，政府行為一般以強制手段(國家暴力)為后盾，具有凌駕于其他一切社會組織之上的權