政治學(xué)課件-第1講-政治與政治學(xué)

1、政治學(xué)導(dǎo)論,主講教師：劉 劍2010年9月,教師介紹,劉劍，男，1982年出生于山東德州，深圳人?，F(xiàn)為中山大學(xué)政治學(xué)理論專業(yè)博士候選人。手機(jī)：138 2849 4750郵箱：ljrszu@126.comQQ：120057337,政治學(xué)課程介紹,第一講 政治與政治學(xué)第二講 政治研究：古今中西之爭(zhēng)第三講 政治權(quán)力第四講 政治文化第五講 意識(shí)形態(tài)第六講 政治社會(huì)化與政治參與第七講 國(guó)家,政治學(xué)課程介紹,第八講 政府

2、第九講 政黨第十講 社會(huì)力量與政治人第十一講 政治統(tǒng)治第十二講 公共治理第十三講 政治現(xiàn)代化第十四講 政治民主與人權(quán),政治學(xué)課程介紹,課程教材：楊光斌主編《政治學(xué)導(dǎo)論（第三版）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年。課程參考書(shū)：[美] 邁克爾·羅斯金：《政治學(xué)（第六版）》，林震 等譯，華夏出版社，2002年。[美] 萊斯利·里普森：《政治學(xué)的重大問(wèn)題》，劉曉 等譯，華夏出版社，2001年。[英] 安德

3、魯·伍海德：《政治學(xué)（第二版）》，張立鵬 譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006年。[美] 阿爾蒙德、鮑威爾：《比較政治學(xué)》，曹沛霖 等譯，東方出版社，2007年。華世平主編《政治學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年。燕繼榮：《政治學(xué)十五講》，北京大學(xué)出版社，2004年。,政治學(xué)課程介紹,推薦閱讀：[英] 肯尼斯·米諾格：《政治的歷史與邊界》，龔人 譯，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、譯林出版社，2008年。[美] 羅伯特&#

4、183;古丁、漢斯-迪特爾·克林格曼：《政治科學(xué)新手冊(cè)》（上下），生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2006年。[美] 塞繆爾·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華 等譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2008年。[美] 格林斯坦、波爾斯比：《政治學(xué)手冊(cè)》（上下），商務(wù)印書(shū)館，1996年。[美] 喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說(shuō)史》（上下），商務(wù)印書(shū)館，1986年。[英]威爾·

5、金里卡：《當(dāng)代政治哲學(xué)》（上下），劉莘 譯，上海三聯(lián)書(shū)店，2003年。此外，各講結(jié)束后將設(shè)推薦閱讀書(shū)目。,第一講 政治與政治學(xué),第一講 政治與政治學(xué),本講主要內(nèi)容：一、政治是什么？二、為什么要研究政治？三、什么是政治學(xué)？四、政治學(xué)是一門科學(xué)嗎？五、政治學(xué)的知識(shí)體系,一、政治是什么？,第一講 政治與政治學(xué),一、政治是什么？政治，即politics，源自于古希臘語(yǔ)的polis，其字面意思是城邦或城市國(guó)家（city-sta

6、te）。城邦是古希臘人聚居生活的共同體。亞里士多德認(rèn)為，人類試圖改善生活并創(chuàng)造美好社會(huì)的活動(dòng)就是政治。由polis演化而來(lái)的politics，就是指有關(guān)城邦的事物。如今，polis已經(jīng)演化為state，政治也就成為了有關(guān)國(guó)家的事物（what concerns the state）。在英語(yǔ)中，警察（police）、政體（polity）、政客（politician）、政治活動(dòng)（politicking）等單詞都是源于此。,第一講 政

7、治與政治學(xué),關(guān)于政治的定義，據(jù)說(shuō)至少有三十多個(gè)。其中最有名的是美國(guó)政治學(xué)者哈羅德·拉斯韋爾的定義：“政治是關(guān)于誰(shuí)得到什么？什么時(shí)候得到？怎樣得到？”(Who gets what? When? How?)即：政治涉及關(guān)于人們之間利益的分配。（拉斯韋爾：《政治學(xué)》，商務(wù)版）還有一個(gè)流傳甚廣、看起來(lái)不偏不倚的的定義，是美國(guó)政治學(xué)者戴維·伊斯頓給出的，即政治是“替社會(huì)做價(jià)值的權(quán)威性分配?！?the authoritati

8、ve allocation of values for a society.)（伊斯頓：《政治系統(tǒng)》，商務(wù)版）,第一講 政治與政治學(xué),除了上述界定之外，政治可以被定義為：實(shí)現(xiàn)權(quán)力（the exercise of power）實(shí)施權(quán)威（the exercise of authority）制定集體決策（the making of collective decision）分配稀缺資源(the allocation of scare

9、 resources)實(shí)施陰謀和操縱計(jì)劃(the practice of deception and manipulation),第一講 政治與政治學(xué),政治可以被歸納為：作為政府藝術(shù)的政治(politics as the art of government)：政治研究本質(zhì)上是研究政府的藝術(shù)，即制定與實(shí)施集體政策，在社會(huì)內(nèi)施加控制。作為公共事務(wù)的政治(politics as public affairs)：政治是一種關(guān)心創(chuàng)造公平

10、社會(huì)的道德活動(dòng)。公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域（國(guó)家與市民社會(huì)）Vs. 政治與個(gè)人。,第一講 政治與政治學(xué),作為妥協(xié)和同意的政治(politics as compromise and consensus)：政治是一門“可能的藝術(shù)”。政治被看作是解決沖突的手段，即通過(guò)妥協(xié)、調(diào)解和談判而非武力和赤裸裸的權(quán)力來(lái)達(dá)到目的。作為權(quán)力和資源分配的政治(politics as power and distribution of resources)：政治涉

11、及社會(huì)生活過(guò)程中資源的生產(chǎn)、分配和使用，它在本質(zhì)上是權(quán)力——即通過(guò)任何手段達(dá)到所期望結(jié)果的能力。詳見(jiàn) [英] 安德魯·伍海德：《政治學(xué)（第二版）》，張立鵬 譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006年，第一章。,第一講 政治與政治學(xué),中國(guó)政治學(xué)者燕繼榮把關(guān)于政治的諸種觀點(diǎn)歸納為四種：1.價(jià)值性解釋孔子：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”（《論語(yǔ)·顏淵》）柏拉圖：《理想國(guó)》（The Republic）政治應(yīng)當(dāng)具有

12、某總價(jià)值特征或標(biāo)準(zhǔn)：如：自由、民主、正義、權(quán)利2.神學(xué)性解釋中國(guó)：奉天承運(yùn)，皇帝詔曰歐洲：君權(quán)神授，朕即國(guó)家政治生活是神意的安排。 劉小楓“政治神學(xué)”,第一講 政治與政治學(xué),3.權(quán)力性解釋中國(guó)：權(quán)術(shù)、權(quán)謀、《三十六計(jì)》、《三國(guó)演義》拉斯韋爾：Who gets what? When? How?伊斯頓：政治是一個(gè)社會(huì)有關(guān)價(jià)值的權(quán)威性分配政治是圍繞權(quán)力而展開(kāi)的活動(dòng)。4.管理性解釋孫中山：政治兩字的意思，淺而言之，政就

13、是眾人之事，治就是管理，管理眾人的事，就是政治。政治是一種公共管理的活動(dòng)或者政府治理的藝術(shù)。,第一講 政治與政治學(xué),中國(guó)馬克思主義式的解釋王浦劬認(rèn)為：政治是“在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，人們圍繞著特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系?！保ㄍ跗舟荆骸墩螌W(xué)基礎(chǔ)》，第一章第一節(jié)）燕繼榮給出了一個(gè)比較中性和寬泛的定義：政治是人類集體生活的一種組織和安排，在這種組織和安排之下，各種組織、團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)一定的程序，實(shí)

14、施對(duì)集體決策的影響。（燕繼榮：《政治學(xué)十五講》，第5頁(yè)）,第一講 政治與政治學(xué),教材中對(duì)政治的定義楊光斌認(rèn)為，政治是人們圍繞公共權(quán)力而展開(kāi)的活動(dòng)以及政府運(yùn)用公共權(quán)力而進(jìn)行的資源的權(quán)威分配的過(guò)程。要點(diǎn)如下：①社會(huì)需要進(jìn)行資源分配。②分配必須是權(quán)威的。③權(quán)威性的分配是一個(gè)系統(tǒng)化過(guò)程。我認(rèn)為，政治的概念是如此之復(fù)雜，實(shí)在沒(méi)有必要強(qiáng)制性給出一個(gè)政治的定義，各人可以根據(jù)自己的理解和研究需要給出自己的定義。,二、為什么要研究政治？

15、,第一講 政治與政治學(xué),二、為什么要研究政治？有人認(rèn)為，政治無(wú)非就是搞權(quán)術(shù)、耍手腕、玩陰謀詭計(jì)，我們研究政治做什么？為了害人，還是為了防身？有人認(rèn)為，政治追求的是一種至善的生活，是一個(gè)美好的社會(huì)（good society），我們研究政治，就是為了尋找這種美好的社會(huì)。比如柏拉圖，馬克思等。還有人認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中存在著太多的不公平、不公正的社會(huì)現(xiàn)象，經(jīng)歷了太多的戰(zhàn)亂、貧窮和動(dòng)蕩，感受了太多的決策失誤造成的災(zāi)難。為了減少這種不公正

16、，為了人們更幸福地生活，我們要研究政治。,第一講 政治與政治學(xué),這三種提問(wèn)都有一定的道理，但也都存在一定的偏差。第一，政治不等于陰謀詭計(jì)，也不等于美好生活，政治是中性的，意義都是人們附加上去的。第二，政治研究和實(shí)際從事政治是兩碼事，政治研究者往往沒(méi)有能力改變社會(huì)，更談不上創(chuàng)造美好社會(huì)了。第三，人的理性能力是有限的，現(xiàn)實(shí)情況是：醉心于創(chuàng)造美好社會(huì)的政治家，往往給人們?cè)斐闪司薮蟮臑?zāi)難。既然如此，研究政治還有什么意義呢？,第

17、一講 政治與政治學(xué),事實(shí)上，政治研究有其重要的意義，簡(jiǎn)而言之，政治研究的意義有如下四種：1.確立共同的政治理念，形成廣泛的政治共識(shí)2.探索合理的制度安排，設(shè)計(jì)合理的政治生活3.尋求文明的政治規(guī)則，文明地解決政治沖突4.了解其他國(guó)家的政治，更好地進(jìn)行國(guó)際交往,三、什么是政治學(xué)？,第一講 政治與政治學(xué),三、什么是政治學(xué)？政治學(xué)有廣義和狹義之分：廣義的政治學(xué)包括政治哲學(xué)和政治科學(xué)。狹義的政治學(xué)就是指政治科學(xué)。在美

18、國(guó)，政治學(xué)研究的主要領(lǐng)域有：政治學(xué)理論、政治學(xué)研究方法、比較政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)政治等。在中國(guó)，政治學(xué)研究的主要領(lǐng)域有：政治哲學(xué)、政治思想、政治制度、公共政策、行政管理等。,第一講 政治與政治學(xué),什么是政治學(xué)(Political Science)？或者，換一種方式提問(wèn)，政治學(xué)的范圍是什么？這個(gè)問(wèn)題又可以簡(jiǎn)化為：哪些活動(dòng)會(huì)讓那些自稱為“政治學(xué)家”(political Scientists)的人感興趣？簡(jiǎn)而言之，“政治”是政治學(xué)

19、的研究?jī)?nèi)容，“科學(xué)”是研究政治學(xué)的方法。概括言之，政治有兩種理解：第一種理解是與政府、國(guó)家的公共事務(wù)；第二種理解是和權(quán)力、權(quán)威、沖突有關(guān)的事務(wù)。,第一講 政治與政治學(xué),那么，什么是科學(xué)呢？海尼曼曾說(shuō)過(guò)：“如果政治學(xué)家有意識(shí)地、小心地、有系統(tǒng)地努力，發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在和發(fā)生的事物，那么他就遵守了科學(xué)的方法?！保ò_克：《政治學(xué)的理論與方法》，臺(tái)北：幼獅文化事業(yè)公司，1986年版）大衛(wèi)·休謨：事實(shí)與價(jià)值 Vs.實(shí)然(is)與

20、應(yīng)然(ought to be)科學(xué)、主觀互證(inter subjectivity)與證偽通過(guò)區(qū)分事實(shí)與價(jià)值，我們或許能夠獲得有關(guān)政治世界的客觀知識(shí)。那么，政治學(xué)是一門科學(xué)嗎？,四、政治學(xué)是一門科學(xué)嗎？,第一講 政治與政治學(xué),四、政治學(xué)是一門科學(xué)嗎？政治學(xué)，political science，顧名思義，就是研究政治的科學(xué)?？茖W(xué)(science )的最初含義來(lái)自法語(yǔ)，指知識(shí)(knowledge)。后來(lái)，科學(xué)成了物理學(xué)、化學(xué)

21、等依賴于精確測(cè)量和數(shù)學(xué)運(yùn)算的自然科學(xué)的代名詞。目前，人們認(rèn)為科學(xué)是由實(shí)驗(yàn)和資料證明的精確性和真實(shí)性。美國(guó)有些政治科學(xué)家試圖把政治學(xué)做得像自然科學(xué)一樣，收集量化的數(shù)據(jù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)加工去確認(rèn)他們的假設(shè)。,第一講 政治與政治學(xué),但是，有一些政治學(xué)家反對(duì)政治能夠“用科學(xué)的方法”進(jìn)行研究。他們主張政治學(xué)必須用非科學(xué)的方法進(jìn)行研究，政治學(xué)永遠(yuǎn)不會(huì)得到像物理學(xué)那樣可靠的知識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致政治學(xué)與文學(xué)、哲學(xué)的關(guān)系更為密切，與社會(huì)科學(xué)的關(guān)系反而疏遠(yuǎn)了。

22、他們的理由是，大部分政治領(lǐng)域的事情是不能量化的。而且，我們也無(wú)法確切地知道政治決策是如何做出的。所以，現(xiàn)實(shí)政治是如此之復(fù)雜，以至于無(wú)法被量化。政治學(xué)也就不可能像自然科學(xué)那樣來(lái)進(jìn)行“科學(xué)的”研究。,第一講 政治與政治學(xué),但是，這并不意味著政治雜亂無(wú)章，沒(méi)有先例可循。通過(guò)非量化的資料，我們可以發(fā)現(xiàn)政府試圖維護(hù)其合法性的模式、政治勢(shì)力是如何結(jié)盟和解體的、民主國(guó)家政治候選人的競(jìng)選方式等知識(shí)。通過(guò)對(duì)政治事實(shí)的歸納，我們可以總結(jié)出

23、理論。當(dāng)理論變得非常有力時(shí)，就會(huì)變成法則(laws)。從這個(gè)意義上，政治學(xué)研究就是積累知識(shí)。而知識(shí)是科學(xué)的本意。,第一講 政治與政治學(xué),盡管如此，政治研究的科學(xué)化面臨著三個(gè)困難：第一，資料獲取問(wèn)題。無(wú)法做重復(fù)性試驗(yàn)。第二，隱含價(jià)值的存在使政治的科學(xué)研究困難重重。第三，社會(huì)科學(xué)研究者存在價(jià)值中立性的虛構(gòu)神話。那么，政治學(xué)是一門科學(xué)嗎？推薦閱讀：馬克斯·韋伯：《學(xué)術(shù)與政治》，廣西師范大學(xué)出版社，2004年

24、版。,五、政治學(xué)的知識(shí)體系,第一講 政治與政治學(xué),五、政治學(xué)的知識(shí)體系1.政治學(xué)知識(shí)的構(gòu)成政治學(xué)包括政治哲學(xué)和政治科學(xué)兩大部分。政治哲學(xué)主要運(yùn)用先驗(yàn)的、哲學(xué)思辨的方法，論證某種政治價(jià)值是值得追求的，并以這些價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)政治作出評(píng)價(jià)，試圖找出理想的政治生活方案。政治科學(xué)主要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的、實(shí)證的研究方法，對(duì)政治生活進(jìn)行科學(xué)分析，以解釋、預(yù)測(cè)政治現(xiàn)象。,第一講 政治與政治學(xué),2.如何學(xué)好政治學(xué)？擁有哲學(xué)的思辨能力和歷史的