mpa政治學(xué)-八講版

1、MPA核心課程 政 治 學(xué),授課人：徐 紅,課程安排及考試要求,課程安排：本課程共安排32課時(shí)，分為8個(gè)授課單元。其中課堂講授26課時(shí)，課堂討論和案例分析4課時(shí)，總復(fù)習(xí)及答疑2課時(shí)?？荚囈螅罕菊n程的考試采用結(jié)構(gòu)分制，平時(shí)出勤率和課堂表現(xiàn)占10%，一份課堂討論P(yáng)PT占20%，書面開卷考試占70%。,教學(xué)基本要求,一、課前預(yù)習(xí)書本上的相關(guān)內(nèi)容，并閱讀課外參考書以加深對(duì)書本內(nèi)

2、容的理解；二、認(rèn)真上好每一堂課并做好筆記，平時(shí)上課出勤率和課堂表現(xiàn)按10%計(jì)入總分；三、認(rèn)真閱讀課后指定的教學(xué)案例，積極地分組參與課堂討論和案例分析，并從中整理出一份較完整的討論P(yáng)PT上交，按20%計(jì)入總分；四、期終安排開卷考試，按70%計(jì)入總分；五、運(yùn)用所學(xué)的政治學(xué)知識(shí)分析中國當(dāng)前的政治問題和政治現(xiàn)象，并學(xué)習(xí)和掌握分析研究政治問題的科學(xué)方法。,課堂討論安排,課堂討論本學(xué)期安排一次：放在第五講政治行為論后，大家可以圍繞著“我眼中

3、的腐敗與反腐敗”的總標(biāo)題，劃分成7個(gè)小組自定題目制作一段15分鐘左右的PPT,在課堂上展示并講解。各組的研究重點(diǎn)可具體分為：（1）對(duì)黨政干部腐敗成因的剖析；（2）探討反腐敗的有效措施；（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐作用的深入探討；（4）對(duì)腐敗問題制度性根源的深層思考；(5)八項(xiàng)規(guī)定的提出對(duì)反腐敗具有什么重要意義；(6)談?wù)剬?duì)“老虎蒼蠅一起打”問題的看法；(7)國外反腐敗有什么好的經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒。每組選擇一個(gè)主題展開，也可以自行議定其

4、他感興趣的主題。學(xué)期結(jié)束前每組學(xué)生整理出一份內(nèi)容完整的PPT上交作為期中考試成績(jī)。,本課程共分八個(gè)部分,一、導(dǎo)論（重點(diǎn)：政治與政治學(xué)）；二、政治權(quán)力論（重點(diǎn)：政治權(quán)力的腐?。蝗?、政治利益論（重點(diǎn)：政府的利益博弈）；四、政治主體論（重點(diǎn)：政黨與政治家）；五、政治行為論（重點(diǎn)：政治統(tǒng)治與政治管理）；六、政治制度論（重點(diǎn)：中外政治制度比較研究）;七、政治意識(shí)論（重點(diǎn)：政治心理與政治文化）；八、政治發(fā)展論（重點(diǎn)：政治民主與政治

5、發(fā)展）,主要參考書目（一）,1、陳振明：《政治學(xué)——概念、理論和方法》；2、邁克爾·羅斯金：《政治科學(xué)》；3、里普森：《政治學(xué)的重大問題》；4、安德魯·海伍德：《政治學(xué)》；5、阿爾蒙德：《比較政治學(xué)：體系、過程、政 策》；6、王滬寧：《比較政治分析》；7、燕繼榮：《政治學(xué)十五講》；8、林尚立：《當(dāng)代中國政治形態(tài)研究》；,主要參考書目（二）,9、俞可平：《治理與善治》； 10、王亞南：《中國官僚政

6、治研究》；11、林毅夫：《中國的奇跡——發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》；12、羅伯特·達(dá)爾：《論民主》；13、亨廷頓：《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》；14、亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》；15、哈耶克：《通向奴役之路》。,第一講 導(dǎo) 論,導(dǎo)論部分主要闡述以下幾個(gè)問題：一、什么是政治與政治學(xué)？二、西方政治思想史的發(fā)展軌跡；三、中國政治思想史的發(fā)展路徑；四、中西方政治認(rèn)知軌跡的異同點(diǎn)；五、馬克思主義政治觀簡(jiǎn)

7、述。,什么是政治？,,中國古代儒家對(duì)政治的闡釋：孔子：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）他強(qiáng)調(diào)修己治人，為政以德；政治就是教導(dǎo)、指正的意思，因此傳統(tǒng)中國政治觀具有人治訓(xùn)導(dǎo)、統(tǒng)治教化的傾向。,孫中山對(duì)政治的理解,孫中山：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治?！彼麖?qiáng)調(diào)了政治的兩個(gè)特性：一是公共性，二是管理性。用我們今天的表述就是：“政治是對(duì)公共事務(wù)的管理?！?西方人對(duì)

8、政治的理解,“政治”的英文概念為Politics,該詞來源于古希臘語的“polis”。其字面意思是指“城邦”或“城市國家”。政治研究的是以城邦為中心的公共領(lǐng)域的生活。亞里士多德：“人是天生的政治動(dòng)物?！闭蔚哪康模汗膭?lì)人們棄惡從善，追求理想的生活，建立完美的秩序。,對(duì)政治概念的四種解釋（一）,價(jià)值性解釋：這是一種政治哲學(xué)的思維向度，無論從儒家“德治”的角度出發(fā)，還是從西方“正義”的角度出發(fā)，人們傾向于從應(yīng)然的理想的角度來定義政治，

9、認(rèn)為政治應(yīng)當(dāng)具有某種價(jià)值性特征或標(biāo)準(zhǔn)，背離了這個(gè)特征或標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)政治，就是不正義或不道德的。,,柏拉圖與亞里士多德在拉斐爾的名畫《雅典學(xué)派》中,對(duì)政治概念的四種解釋（二）,神學(xué)性解釋：這是一種宗教性的思維向度，在中國主要表現(xiàn)為“受命于天”的思想，在西方主要表現(xiàn)為“君權(quán)神授”的政治觀。在這種思維向度下，政治生活是神意的安排。,托馬斯·阿奎那的宗教哲學(xué),托馬斯·阿奎那（1225～1274） 編著的《神學(xué)大

10、全》被認(rèn)為是基督教的百科全書。他把亞里士多德哲學(xué)運(yùn)用于神學(xué)領(lǐng)域，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)院哲學(xué)和神學(xué)體系，在倫理學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、形而上學(xué)和認(rèn)識(shí)論等方面都作出了重要的貢獻(xiàn)。在宗教哲學(xué)方面，他提出了著名的證明上帝存在的五種論證，對(duì)后世有重大影響。其哲學(xué)和神學(xué)體系于1879年被教皇利奧十三世定為天主教官方學(xué)說，后世稱之為托馬斯主義。,,對(duì)政治概念的四種解釋（三）,權(quán)力性解釋：這是一種現(xiàn)實(shí)主義的思維向度。它把政治理解為對(duì)權(quán)力的追求和運(yùn)用。具體表現(xiàn)是

11、：中國古代以法家為代表的“法、術(shù)、勢(shì)”的政治之道；西方以馬基雅維利為代表的現(xiàn)實(shí)主義政治觀，把政治的核心理解為奪取權(quán)力、維護(hù)權(quán)力和擴(kuò)大權(quán)力；馬克斯·韋伯認(rèn)為，政治是指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配。這種思維向度力圖從政治的核心要素出發(fā)來闡釋政治生活，把政治理解為圍繞權(quán)力而展開的活動(dòng)。,馬基雅維利和《君主論》,一個(gè)稱職的君王，必須擁有獅子般的兇猛，和狐貍般的狡詐。只擁有世俗美德的君王，常常反而讓國家毀滅，所以做君王的人，還要

12、有做壞事的能力。只要結(jié)果對(duì)正義的達(dá)成有必要，任何違犯道德的罪行都是被允許的。做君王的人，要懂得如何犧牲別人。,,對(duì)政治概念的四種解釋（四）,管理性解釋：這可以理解為是一種現(xiàn)代管理的思維向度。它把政治視為公共管理活動(dòng)。所以，從公共管理政策的角度講，政治可以被定義為公共政策的制定和執(zhí)行過程；從公共管理的協(xié)調(diào)的角度講，政治又可以被定義為協(xié)調(diào)不同利益群體之間利益關(guān)系的過程；從公共管理的參與角度講，政治還可以被定義為社會(huì)成員從事社會(huì)公共活動(dòng)

13、的方式、方法和途徑等等。,伊斯頓的政治系統(tǒng)示意圖,,政治系統(tǒng)（黑箱）,,,,,,輸入,輸出,反饋,要求支持,政策法律,環(huán)境,環(huán)境,環(huán)境,環(huán)境,認(rèn)識(shí)政治的四個(gè)不同角度,一、作為政府藝術(shù)的政治（politics as the art of government）；二、作為公共事務(wù)的政治（politics as public affairs）；三、作為妥協(xié)和同意的政治（politics as compromise and conse

14、nsus）；四、作為權(quán)力和資源分配的政治（politics as power and the distribution of resources)。,杰斐遜提交《獨(dú)立宣言》,法國大革命中共和國的革命法庭：共和主義的狂熱,羅蘭夫人： “自由啊，多 少

15、罪惡假汝 之名以行!?” 法庭正式判死 刑超過17000人,中國的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng),

16、,政治的一般定義,1、政治就是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治主體在公共領(lǐng)域中圍繞公共權(quán)力和資源分配的各種活動(dòng)、關(guān)系和形式的發(fā)展。2、政治是人類集體生活的一種組織和安排，在這種組織和安排之下，各種組織、團(tuán)體和個(gè)人通過一定的程序，實(shí)施對(duì)集體決策的影響。,什么是政治學(xué)？,政治學(xué)是一門研究政治主體尤其是國家或政府如何憑借公共權(quán)力而作出公共決策和分配社會(huì)價(jià)值的社會(huì)科學(xué)學(xué)科，它的目的是提供政治領(lǐng)域的知識(shí)。政治學(xué)的創(chuàng)始人是古希臘的亞里士多德。,,亞里士多

17、德頭像,政治學(xué)：一種理解和治理社會(huì)事務(wù)的方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)（物質(zhì)關(guān)系） 社會(huì)學(xué)（社會(huì)關(guān)系） 地理學(xué)（空間范圍） 歷史學(xué)（時(shí)間維度）政治學(xué)（權(quán)力關(guān)系）政治學(xué)的兩大前提：1、政治資源（權(quán)力和利益）是稀缺的；2、人的欲望是無止境的；如何有效地利用這些稀缺的政治資源來滿足人類無止境的欲望，就是政治學(xué)所要研究的問題。,政治學(xué)的兩大范疇,一、政治哲學(xué)（political philosophy）（“終極關(guān)懷”）政治哲學(xué)研究主要運(yùn)用先驗(yàn)的哲學(xué)

18、思辯的方法，論證某些政治價(jià)值是值得追求的，并以這些價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)政治做出評(píng)價(jià)，并試圖探尋理想的政治生活方案。它以人類追求的政治價(jià)值如民主、自由、正義、平等等觀念為研究對(duì)象，以揭示政治的價(jià)值基礎(chǔ)和根本原則。二、政治科學(xué)（political science) （對(duì)現(xiàn)象的解釋）政治科學(xué)研究主要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的、科學(xué)的和實(shí)證的方法，對(duì)政治生活進(jìn)行量化分析。如對(duì)選舉和投票行為和結(jié)果的分析，對(duì)民意的調(diào)查研究，對(duì)政策結(jié)果的績(jī)效評(píng)估等等。,政治學(xué)

19、研究方法,一、傳統(tǒng)的政治學(xué)研究方法：哲學(xué)研究方法、歷史研究方法、制度研究方法；二、現(xiàn)代的政治學(xué)研究方法：社會(huì)學(xué)研究方法（如政治精英分析、政治團(tuán)體分析、政治角色分析及政治文化分析）、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法（如理性選擇理論、博弈論、公共選擇理論）、心理學(xué)研究方法（如政治心理研究）、政治系統(tǒng)分析方法（如輸入—輸出分析、結(jié)構(gòu)—功能分析）、政治溝通分析方法（如政治控制論）；三、馬克思主義研究方法：歷史分析方法、經(jīng)濟(jì)分析方法、階級(jí)分析方法、利益分

20、析方法。,傳統(tǒng)研究方法的缺陷,理性主義——反理性主義（叔本華的生存意志論、尼采的權(quán)力意志論）、批判理性主義（卡爾·波普爾的“證偽主義”）歷史主義——?dú)v史的兩層含義（真實(shí)的歷史和寫出來的歷史）（胡適：“歷史是一個(gè)任人打扮的小姑娘”）經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義——“經(jīng)驗(yàn)是靠不住的”,西方政治思想史的發(fā)展軌跡（一）,一、倫理學(xué)階段：（古希臘、古羅馬）強(qiáng)調(diào)倫理學(xué)和政治的最高價(jià)值是合一的，政治的最高理想是實(shí)現(xiàn)善，實(shí)現(xiàn)正義。即從倫理學(xué)的角度

21、來研究政治現(xiàn)象，配置政治力量。基本內(nèi)容：倫理學(xué)世界觀、政治本根論、政體理論、政治正義論、政治規(guī)范論。主要代表人物：蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德、塞涅卡。,西方政治思想史的發(fā)展軌跡（二）,二、神學(xué)階段：（中世紀(jì)）從神學(xué)的角度來分析政治現(xiàn)象和政治關(guān)系，核心概念是上帝及神的秩序，以宗教的道德規(guī)范來實(shí)行統(tǒng)治?；緝?nèi)容：神學(xué)世界觀、神性論、權(quán)力神授論、君主專制論、國家權(quán)力論。主要代表人物：奧古斯丁、托馬斯·阿奎那。,西方政治思想史

22、的發(fā)展軌跡（三）,三、法學(xué)階段：（資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期）背景：市民階級(jí)成為經(jīng)濟(jì)上的第一階級(jí)，他們認(rèn)為封建制度是阻礙資本主義發(fā)展的主要原因，把社會(huì)的決定力量看成是政治方面的，力圖也成為政治上的第一階級(jí)。法學(xué)世界觀認(rèn)為：只要改變政治關(guān)系，就能改變整個(gè)社會(huì)?；緝?nèi)容：法學(xué)世界觀、人類理性論、自然權(quán)利論、社會(huì)契約論、政治平等論。主要代表人物：霍布斯、洛克、伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭、潘恩、杰弗遜、漢密爾頓等。,西方政治思想史的發(fā)展軌跡（四）,四、

23、社會(huì)學(xué)階段：（19世紀(jì)中期以后）核心概念是：只有先改變社會(huì)關(guān)系，才能改變整個(gè)社會(huì)?；緝?nèi)容：[實(shí)證主義]社會(huì)學(xué)世界觀、社會(huì)有機(jī)體論、社會(huì)協(xié)調(diào)論、社會(huì)義務(wù)論；[空想社會(huì)主義]社會(huì)學(xué)世界觀、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)論、階級(jí)分析論、社會(huì)環(huán)境論、社會(huì)平等論。主要代表人物：孔德、斯賓塞、圣西門、傅立葉、歐文。,西方政治思想史的發(fā)展軌跡（五）,五、行為主義階段：（20世紀(jì)中期）政治學(xué)中的行為主義是一種用觀察到的行為來解釋政治現(xiàn)象，努力使政治學(xué)成為一門真正的科

24、學(xué)的政治思維及運(yùn)動(dòng)，其核心信條是按照自然科學(xué)的方法論及模式來塑造政治學(xué)。主要代表人物：羅伯特·達(dá)爾、戴維·伊斯頓、卡爾·多伊奇、塞繆爾·李普塞特、赫伯特·西蒙等。,西方政治思想史的發(fā)展軌跡（六）,六、當(dāng)代西方政治學(xué)發(fā)展的新階段：（20世紀(jì)70年代以來）政治學(xué)日益與其他人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)學(xué)科相互交叉、融合，傳統(tǒng)的學(xué)科界限已經(jīng)模糊，研究方法、途徑以及知識(shí)的產(chǎn)生方式得到更新；政治學(xué)的研

25、究范圍不斷拓寬，主題日趨多樣、理論內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)實(shí)性也不斷增強(qiáng)。后行為主義、理性選擇主義和新制度主義成為當(dāng)代西方政治學(xué)發(fā)展的三大流派。主要代表人物：伊斯頓、唐斯、布坎南、奧爾森、科斯、諾思等。,中國政治思想史的發(fā)展路徑,一、先秦時(shí)代：諸子百家學(xué)說的鼎盛時(shí)代；二、從秦漢至晚清：儒家學(xué)說成為正統(tǒng)學(xué)說、程朱理學(xué)對(duì)儒家思想體系的完善；三、近代：維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期的西方思想傳播；孫中山先生的三民主義、五權(quán)憲法；馬克思主義在中國的傳播。,儒家思

26、想,儒家政治學(xué)說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主要指為政以德、修己治人，反對(duì)以苛政、刑律治天下。儒家政治學(xué)說的基本特征：崇禮、貴仁、尚中、求和?！安黄^中，不易之謂庸”。儒家代表人物：孔子、孟子。,孟子像,儒家思想的流傳,“儒家存在久遠(yuǎn)的原因：半由其適應(yīng)能力之強(qiáng)大，半由其思想內(nèi)容之豐富，理想與實(shí)際并重，原則與方法兼全，以仁義忠信為政治之根本，以禮樂刑政為政治之制度?！?

27、 ——蕭公權(quán),法家思想,法家強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。韓非是法家思想的集大成者，他反對(duì)孟子的“仁政”和“王道”，主張“霸道”和“以法治國”，把慎到的“勢(shì)”、商鞅的“法”和申不害的“術(shù)”融為一體，形成了一整套法家的治國理論。法家代表人物還有李斯等。,,,韓非像,李斯像,道家思想,,,道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無為而治”，就是要求國家盡可

28、能不去干擾人們的社會(huì)生活，但這并非意味著統(tǒng)治者應(yīng)該放棄對(duì)國家的治理。“無為而無不為”；道家的主要代表人物是老子和莊子。,老子像,莊子像,中國隱逸文化,孔子隱逸思想的核心是"邦有道則見，邦無道則隱"，實(shí)質(zhì)上就是"道隱"。道隱無形，既是無形，就不受拘泥。不論身在何處，只要有圓融宏大的人格，就不會(huì)拘泥于一時(shí)、一世、一人、一地，而可以“獨(dú)善其身”地求得超越塵俗的精神解脫?！斑_(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身

29、?！?,寫《歸去來辭》的東晉大詩人陶淵明,程朱理學(xué),,程朱理學(xué)強(qiáng)調(diào)：道是宇宙的本體和最高主宰，“理一分殊”，“萬殊一本”，應(yīng)建立以三綱五論為基本框架的社會(huì)關(guān)系模式?！皟?nèi)圣外王”、“存天理、滅人欲?！?朱熹像,中國政治認(rèn)知變遷的特征,一、倫理與政治緊密交織；二、強(qiáng)烈的人治色彩；三、靜定的超穩(wěn)定思想系統(tǒng)；四、注重世事，強(qiáng)調(diào)施政；五、學(xué)科界線模糊，范式單一。蕭公權(quán)：重實(shí)際而不尚玄理，此中國政治思想最顯著之特點(diǎn)也，西洋學(xué)術(shù)，重在致知，

30、中國學(xué)術(shù)，本于致用。第二特點(diǎn)為多因襲、少創(chuàng)造，二千余年中，君統(tǒng)無改，社會(huì)少變，環(huán)境既趨固定，思想自多因襲。,中西方政治認(rèn)知軌跡異同,（一）哲學(xué)基礎(chǔ)中國側(cè)重實(shí)用理性，西方強(qiáng)調(diào)科學(xué)理性；（二）統(tǒng)治方式中國的“情理”規(guī)則，西方的“法治”準(zhǔn)則；（三）研究的重點(diǎn)中國重統(tǒng)治術(shù)的研究，西方則注重國家的形成，對(duì)政治制度展開系統(tǒng)討論；（四）政治認(rèn)知系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性中國傳統(tǒng)政治思想的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)；西方政治觀點(diǎn)的包容性和論辯特點(diǎn)；（五）依附的個(gè)體與

31、獨(dú)立的公民中國假定人的依附性，西方突出公民的獨(dú)立性；（六）人性假設(shè)：“善惡論”與“原罪論”中國的“善惡論”，西方的“原罪論”；（七）研究范式中國的研究范式較為單一，西方形成了多范式并舉的研究格局。,馬克思主義政治觀簡(jiǎn)述,一、經(jīng)典馬克思主義政治觀時(shí)代背景、思想根基、基本內(nèi)容、特點(diǎn)、理論貢獻(xiàn)；二、西方馬克思主義政治思想；三、馬克思主義在中國的傳播歷程；四、當(dāng)代中國馬克思主義政治觀。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要

32、思想、和諧社會(huì)理論。,馬克思和恩格斯,,馬克思主義政治學(xué)的主題,馬克思主義政治學(xué)的主題包括：國家理論、階級(jí)理論、革命理論、解放理論、民主理論、政黨理論、意識(shí)形態(tài)理論、 政策與策略理論,,第一講 討論題與案例分析,討論題：1、為什么人類社會(huì)需要公共權(quán)力？2、造成中西方政治認(rèn)知軌跡不同的主要原因是什么？案例分析：《五月花號(hào)公約》體現(xiàn)的政治規(guī)范是什么？（案例參見《政治學(xué)教程》第39頁）,五月花號(hào),第二講 政治權(quán)力論,本講

33、主要涉及以下一些重要問題：1、什么是權(quán)力？什么是政治權(quán)力？2、政治權(quán)力究竟來源于何處？3、政治權(quán)力的合法性問題。4、權(quán)力制衡的必要性和可行性問題。5、權(quán)力腐敗的原因及根治措施。,什么是權(quán)力？,權(quán)力是一種能力，是對(duì)他人和資源的支配能力；在中國古代典籍中，“權(quán)”的概念有兩個(gè)基本含義，一是衡量審度之義，二是制約別人的能力；在英語表述中，權(quán)力從兩個(gè)角度得到理解和闡釋（1）power to,即做某事的能力，或者得到想得到的東西的能力

34、（ability to get what we want)；（2）power over, 即對(duì)某人的控制能力。,中國古代的權(quán)力象征,,鼎在中國古代被視為立國重器，是國家和權(quán)力的象征。根據(jù)史書記載，中華第一青銅九鼎為夏禹所鑄。傳說夏鼎歷商至周，每當(dāng)王朝改易，鼎則移于新主，這就是所說的“鼎在國在，鼎失國亡”?！爸腥A九鼎”的形制為一圓八方，大圓鼎為冀州鼎，古代學(xué)者認(rèn)為：大禹治水首從冀起，古冀州為九州之首，其次為兗州、青州、徐州、揚(yáng)州、荊

35、州、豫州、梁州、雍州。大禹取九州貢金鑄九鼎，無疑是一統(tǒng)九州之意，因此，分別將九個(gè)州的頭字鑄于九鼎內(nèi)壁。,皇帝玉璽——權(quán)力的象征,,最早的玉璽，是秦始皇的傳國玉璽，這玉璽是由世上著名的“和氏璧”雕成，“玉”取于和氏璧的玉地，“璽”即為印信。這枚玉璽上篆文曰“受命于天，既壽永昌”，后來便被歷朝歷代視為正統(tǒng)的象征，其后諸位皇帝也在登基之后開始雕刻自己的玉璽，以示皇權(quán)和威信。,皇帝玉璽,古代權(quán)力的象征,,俄羅斯鉆石庫中的皇冠和權(quán)杖,古埃及金字塔

36、及獅身人面像,權(quán)力與權(quán)利、權(quán)威的差別,權(quán)力（power）是指一種能力，某人或者某一機(jī)構(gòu)具有的要求他人服從的能力，它主要體現(xiàn)為獎(jiǎng)懲能力，來自于某種強(qiáng)力和操縱，具有強(qiáng)制的性質(zhì)；權(quán)利（rights）是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的正當(dāng)或合法的資格；權(quán)威（authority)是指某人或某機(jī)構(gòu)所具有的讓別人自覺服從的能力或合法資格，它指的是影響他人的正當(dāng)性，權(quán)威主要來自于理性的說服力；政治權(quán)力指的是公共權(quán)力，它具有強(qiáng)制性；政治權(quán)利一

37、般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，如選舉權(quán)等，它往往與義務(wù)相聯(lián)系；政治權(quán)威指的是非強(qiáng)制性的影響力，它通常與政治合法性相聯(lián)系。,什么是政治權(quán)力？,政治權(quán)力是政治的核心，政治權(quán)力分析是政治研究的一個(gè)重要途徑。從某種意義上說，政治研究就是關(guān)于權(quán)力分配方式和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的研究，政治學(xué)也就是關(guān)于權(quán)力的學(xué)問。政治權(quán)力是權(quán)力現(xiàn)象和權(quán)力行為在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。狹義地講，政治權(quán)力指的是公共權(quán)力，即行為者（個(gè)人、群體或組織）在公共事務(wù)方面控制社會(huì)資源，從事

38、社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，影響相關(guān)行為者的能力。,政治權(quán)力的來源,一、客觀因素：1、生產(chǎn)資料（生產(chǎn)資料的占有者成為政治權(quán)力的主體）；2、物質(zhì)財(cái)富（掌握了物質(zhì)財(cái)富，就具備了對(duì)他人的支配能力）；3、暴力（暴力構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分）；4、其他（包括自然資源、地理?xiàng)l件、文化傳統(tǒng)等）；二、主觀因素：1、能力素質(zhì)；2、身份資格；3、理論與策略；4、組織。,政治權(quán)力的構(gòu)成要素,政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式,什么是政治合法性？,在組織和安排社會(huì)生活的

39、時(shí)候，權(quán)力是必需的，因?yàn)樗墙⒑途S持秩序的必要手段。但是，構(gòu)建一個(gè)良好的社會(huì)，僅僅依靠權(quán)力是不夠的。一種統(tǒng)治能夠得以維持，一種制度能夠得以持續(xù)，還取決于這種統(tǒng)治或制度下的人們對(duì)于該統(tǒng)治或制度一定程度的認(rèn)可和接受。即這種統(tǒng)治或制度要具備合法性或正統(tǒng)性。政治合法性被理解為統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系，它研究的是公民產(chǎn)生對(duì)國家或政府的政治忠誠、將政府權(quán)威視為正當(dāng)?shù)牡赖聴l件。,政治合法性的涵義,“合法性”即指正當(dāng)性，或正統(tǒng)性?！昂戏ㄐ浴钡挠⑽母拍?/p>

40、是legitimacy,意思為“法律許可的”或“宣稱合法的”，其廣義含義就是合理性或公正性（rightfulness)；它不同于守法意義上的“合法”（legality)。所謂政治合法性，就是指政府基于被民眾認(rèn)可的原則的基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當(dāng)性，簡(jiǎn)單而言，就是政府實(shí)施統(tǒng)治在多大程度上被公民視為合理的和符合道義的。,韋伯關(guān)于政治合法性基礎(chǔ)的三種類型,政治合法性危機(jī),合法性危機(jī)意味著政府的信任危機(jī)和權(quán)威危機(jī)，任何社會(huì)都有產(chǎn)生合法性危

41、機(jī)的可能，只是發(fā)生危機(jī)的時(shí)候程度有所不同。有的國家會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的崩潰和重建，有的國家則只需要做出適當(dāng)?shù)母母锘蛘{(diào)整。在產(chǎn)生嚴(yán)重的合法性危機(jī)的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)兩種可能的后果：要么訴諸武力鎮(zhèn)壓；要么發(fā)生深遠(yuǎn)的政治變遷。,蘇東劇變,,1989年11月9日下午6點(diǎn)57分，民主德國宣布從即日起開啟邊境，柏林墻倒塌。,蘇聯(lián)8·19事件后，葉利欽在紅場(chǎng)上向群眾做宣傳。8月23日，葉利欽下令暫時(shí)中止蘇共和俄共在俄羅斯境內(nèi)的活動(dòng)，沒收共產(chǎn)

42、黨的財(cái)產(chǎn)。24日，戈?duì)柊蛦谭蛐嫁o去蘇共中央總書記職務(wù)，并建議蘇共中央“自行解散”。他還下令，停止各政黨在軍隊(duì)和國家機(jī)關(guān)中的活動(dòng)。于是，執(zhí)政70余年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨結(jié)束了它的存在，從組織上解體了。,蘇聯(lián)的解體,,實(shí)現(xiàn)政治合法性的途徑,1、程序合理化原則（legitimating by legal-rational process)——“依法治國”是加強(qiáng)統(tǒng)治權(quán)威的基礎(chǔ)，民主化是各國政治發(fā)展的共同趨勢(shì)；2、公共物品和服務(wù)原則（legi

43、timating by provision of goods and service)——為社會(huì)提供令人滿意的公共物品和服務(wù)是政府權(quán)威的重要來源；3、共同政治價(jià)值和理念原則（legitimating by consent on the political conceptions)——廣泛的社會(huì)共識(shí)是一個(gè)穩(wěn)定的政治體系和政治秩序的文化基礎(chǔ)；4、共同商討原則（legitimating through deliberation)——在重大

44、決策問題上，政府吸收社會(huì)團(tuán)體和力量參與決策，形成協(xié)商機(jī)制，也是強(qiáng)化政治合法性的重要原則和途徑。,政治權(quán)力的腐敗,政治權(quán)力腐敗是指掌握公共權(quán)力的國家公職人員濫用職責(zé)內(nèi)的壟斷性權(quán)限和自由處置權(quán)獲取私人利益，以致敗壞國家正常生活的行為；政治權(quán)力的腐敗是政治權(quán)力異化的一種最明顯和最普遍的表現(xiàn)形式。,腐敗程度的表現(xiàn),1.日常腐?。ǜ瘮‖F(xiàn)象·白色腐?。┻`紀(jì)不違法 不正之風(fēng) 揮霍鋪張2.輕微腐?。ǜ瘮∵`法·灰色腐?。?/p>

45、違法不犯罪 吃拿卡要 玩忽職守3.嚴(yán)重腐敗（腐敗犯罪·黑色腐?。┻`法又犯罪 權(quán)錢交易 濫用權(quán)力,中國腐敗案的特點(diǎn),串案、窩案、案中案多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一體吏治和司法腐敗嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性一些腐敗分子向國外境外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃查處與反查處、腐

46、蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)相當(dāng)尖銳激烈,透明國際排名表,2010年透明國際排名表,2010年全球清廉指數(shù)排行表,注：淺黃色為非常清廉，深紅色為極度腐敗。,78,33,18,22,1,1,1,,中國腐敗現(xiàn)狀,透明國際 關(guān)于中國清廉指數(shù),腐敗感指數(shù)采用10分制，10分位最高分，表示最廉潔；0分表示最腐??；8.0~10.0之間表示比較廉潔；5.0~8.0之間為輕微腐??；2.5~5.0之間腐敗比較嚴(yán)重；0~2.5之間則為極端腐敗。,官方認(rèn)

47、可透明國際,,陳希同貪污案,,1995年4月，中央政治局委員、北京市委書記陳希同因王寶森自殺而引咎辭職。1995年9月中共中央十四屆五中全會(huì)做出決定，將他清除出中央政治局和中央委員會(huì)，保留黨籍以觀后效。1997年8月29日，中紀(jì)委決定并報(bào)中央批準(zhǔn)，開除陳希同黨籍。1998年2月27日，最高人民檢察院以涉嫌貪污和玩忽職守罪，決定將陳希同依法逮捕。1998年7月31日，北京市高級(jí)人民法院一審以貪污罪判處陳希同有期徒刑1 3 年；以玩忽職守罪

48、判處陳希同有期徒刑4年，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑1 6 年。贓物沒收上繳國庫。,陳良宇腐敗案,2008年4月11日，天津市第二中級(jí)人民法院對(duì)中共中央政治局原委員、中共上海 市委原書記陳良宇案宣告一審判決，認(rèn)定陳良宇犯受賄罪，判處其有期徒刑１４年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣３０萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑７年，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑１８年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣３０萬元。,王立軍事件與公審薄熙來,,原重慶市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王立軍于201

49、2年2月6日進(jìn)入美國駐成都總領(lǐng)事館，滯留1天后離開，同年9月被提起公訴，最終因徇私枉法、濫用職權(quán)、叛逃并受賄305萬元，被判處有期徒刑15年。,原重慶市委書記薄熙來于2013年8月22日在濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理，最終以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。,2011年上半年被判刑的官員,最高檢時(shí)隔24年首次向人大常委會(huì)報(bào)告反貪腐情況,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明2013年10月22日向全國人大常

50、委會(huì)報(bào)告2008年以來檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況時(shí)透露：2008年1月至2013年8月，中國檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件151350件，提起公訴167514人，其中，立案?jìng)刹閺d局級(jí)官員1029人、省部級(jí)以上官員32人。在提起公訴的官員中，人民法院判決有罪的148931人，占已審結(jié)案件的99.9%。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失377億元。,產(chǎn)生腐敗的原因分析,1、私人性權(quán)力論（生物性占有本能）；2、利益矛盾論（人的天生逐利的

51、自然本性）；3、幽黯意識(shí)（人的生命內(nèi)在的種種丑惡意識(shí)）；4、制度原因（權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督機(jī)制）。,權(quán)力制衡的必要性和可行性,[法]孟德斯鳩：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”“從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！盵英]阿克頓勛爵：“權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！倍糁普螜?quán)力腐敗的關(guān)鍵在于對(duì)政治權(quán)力的制約，尤其是以人民的權(quán)力去制約；權(quán)力制衡的可行性：法制的健全與公

52、民反腐意識(shí)的增強(qiáng)。,權(quán)力腐敗的根治措施,一、完善政治權(quán)力結(jié)構(gòu)制度；二、用法治嚴(yán)格界定政治權(quán)力的邊緣；三、擴(kuò)大公民的參政議政范圍；四、加大對(duì)腐敗行為的打擊力度；五、通過宣傳教育來提高官員的道德內(nèi)律。,第二講 討論題和案例分析,討論題：1、政治權(quán)力究竟來自何處？2、你對(duì)我國當(dāng)前的腐敗問題怎么看？防止腐敗最有效的措施是什么？案例分析：仔細(xì)閱讀一例我國近年來涉及廳局級(jí)以上干部的貪污腐敗案例，談?wù)勛约旱母惺堋?第三講 政治利

53、益論,主要研究以下幾個(gè)問題：1、利益和政治利益的含義；2、什么是利益共同體？它對(duì)政治生活有何影響？3、政府與市場(chǎng)的利益博弈主要表現(xiàn)在哪些方面？4、從政治平等升華到社會(huì)平等的路徑。,什么是利益？,在西方，“利益”的英文是“interest”，其原始含義是指某一行為主體的活動(dòng)總是指向與自己相關(guān)的東西。古希臘羅馬人把利益理解為人們滿足物質(zhì)需要而努力爭(zhēng)取的那些東西，主要指某種實(shí)物的獲得和經(jīng)濟(jì)上的增殖。中國古代思想家一般把利益局限在物質(zhì)

54、層面，而不涉及政治和精神層面，并且局限于私利。馬克思主義認(rèn)為，利益是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。,利益的形態(tài),個(gè)人利益：從個(gè)人生活的角度出發(fā)，以個(gè)人生活的名義所提出的主張、要求和愿望。個(gè)人利益是利益動(dòng)力結(jié)構(gòu)的原始細(xì)胞，是利益關(guān)系的基本構(gòu)成要素。,共同利益：共同利益是處于同一社會(huì)關(guān)系和社會(huì)地位中的人們的各自利益的相同部分。共同利益不是個(gè)人利益的簡(jiǎn)單相加，而是個(gè)人利益的重疊部分。,什么是政治利益？,在社會(huì)生活中，

55、凡是需要經(jīng)過政治權(quán)力來予以滿足、實(shí)現(xiàn)、調(diào)節(jié)、維護(hù)和破壞的利益，都是政治利益。政治利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，它對(duì)于政治關(guān)系具有根本性和決定性的意義。從發(fā)展角度來看，政治利益是一個(gè)從產(chǎn)生、發(fā)展直至消亡的動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到利益不再需要協(xié)調(diào)的階段，政治利益也將隨之消亡。,利益共同體的概念與表現(xiàn)形式,利益共同體就是指具有共同利益的人們通過正式的協(xié)商和制度形式將其利益關(guān)系固定化以后形成的正式或非正式的組織或機(jī)構(gòu)。利益共同體的主要表現(xiàn)形

56、式有：政黨、利益集團(tuán)、弱勢(shì)利益群體等。,弱勢(shì)利益群體,弱勢(shì)利益群體是以共同利益為紐帶卻又是分散的、界限模糊的、非組織化的利益群體，可以說只是利益共同體的雛形。弱勢(shì)利益群體在既定的社會(huì)利益分配格局中處于弱勢(shì)地位，因而無法自發(fā)成長(zhǎng)為正式的利益共同體，但是不可否認(rèn)其共同利益的客觀存在。弱勢(shì)利益群體游離于政治體系之外，對(duì)社會(huì)安定造成潛在威脅。在我國，信訪制度是社會(huì)中弱勢(shì)群體參與政治生活、表達(dá)利益的經(jīng)常性渠道。,農(nóng)民工,,農(nóng)村留守兒童,,

57、殘疾人群體,,當(dāng)今中國利益共同體的覺醒,1、當(dāng)今中國主要有哪些利益共同體？2、當(dāng)今中國弱勢(shì)群體包括哪些社會(huì)階層？3、“三農(nóng)”問題是否屬于弱勢(shì)群體的利益保障問題？4、大眾媒體在實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體利益表達(dá)方面能夠發(fā)揮什么作用？,政府的經(jīng)濟(jì)化,政府以個(gè)人私益或機(jī)構(gòu)私益的最大化為目標(biāo)而運(yùn)用公共權(quán)力，就是政府的經(jīng)濟(jì)化。公共選擇理論將經(jīng)濟(jì)人假定擴(kuò)展到政治領(lǐng)域，從實(shí)然的角度指出人們參與政治活動(dòng)不是為了實(shí)現(xiàn)道德價(jià)值而是為了追求自身利益。諾思認(rèn)為，政

58、府是最強(qiáng)勢(shì)的利益共同體，政府政策和國家權(quán)力本應(yīng)追求社會(huì)產(chǎn)出和社會(huì)福利最大化，但它卻可能被統(tǒng)治者用來追求租金的最大化。,政府的利益博弈,博弈是指?jìng)€(gè)人、團(tuán)體或組織面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，同時(shí)或先后、一次或多次從各種允許選擇的行為或策略中進(jìn)行選擇和實(shí)施，并從中取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。政府的利益博弈從其目標(biāo)來看可以分為正當(dāng)博弈和非正當(dāng)博弈，前者是指政府 及其工作人員為了追求公益最大化而與追求私益最大化的相對(duì)

59、方之間所展開的博弈；后者是指政府及其工作人員為了追求私益最大化而與追求私益最大化的相對(duì)方之間所進(jìn)行的博弈。,政府與市場(chǎng)的利益博弈,尋租現(xiàn)象,,尋 租,當(dāng)今我國社會(huì)中的尋租行為主要表現(xiàn)在哪里？尋租行為的危害表現(xiàn)在哪里？如何有效地防范尋租行為的出現(xiàn)？,,,土地交易中的腐敗現(xiàn)象,,第三講 討論題與案例分析,討論題：1、你認(rèn)為我國現(xiàn)階段是不是存在著利益集團(tuán)？它們有什么特點(diǎn)？基本活動(dòng)方式如何？2、什么是尋租？如何從根本上遏制政府部門的

60、尋租行為？案例分析：請(qǐng)根據(jù)社會(huì)實(shí)際談?wù)勎覈母镞M(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和解決方案。（案例參見《政治學(xué)教程》第127頁）,第四講 政治主體論,主要闡述以下幾個(gè)問題：一、階級(jí)與政黨的產(chǎn)生與特點(diǎn)；二、政黨制度的基本涵義與主要類 別；三、國家的起源與現(xiàn)代國家的建構(gòu)；四、古代帝王的政治地位與影響；五、政治家的產(chǎn)生與成長(zhǎng)。,什么是政黨？,[英]柏克：政黨是人們聯(lián)合的團(tuán)體，根據(jù)他們一致同意的某些特定原則，以其共同的努力

61、，增進(jìn)國家的利益。[美]布洛克斯：政黨乃是一個(gè)由個(gè)人基于自愿所組成的政治團(tuán)體，為政府提供一般措施、建議或者制定政策，選舉與支持領(lǐng)導(dǎo)人物為公職候選人，以作為實(shí)現(xiàn)其主義與政策之最有效之辦法。馬克思主義：政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表，是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織，政黨具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定的群眾基礎(chǔ)。,政黨的特征與功能,政黨的特征：一、明確的政治

62、目標(biāo)；二、系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)；三、完備的政治組織。政黨的功能：一、政治社會(huì)化的功能；二、利益聚合功能；三、政治體制一體化的功能；四、政府管理功能；五、控制政府的功能。,現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生,現(xiàn)代意義上的政黨是隨著代議制的發(fā)展而出現(xiàn)的，一般認(rèn)為，英國是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地。輝格黨（Whigs）代表資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)化了的新貴族的利益—主張取消詹姆士二世繼承權(quán)，光榮革命后執(zhí)政；托利黨(Tories)代表舊貴族利益—主張給予詹

63、姆士二世繼承權(quán)。,英國政黨的發(fā)展,1832年，英國議會(huì)通過了《人民代表法》(Representation of the People Act)，大大擴(kuò)展了選舉權(quán)的范圍。為了贏得更多的選票，兩大黨紛紛改進(jìn)了自己的活動(dòng)方式，托利黨改組為保守黨(Conservative Party)，輝格黨改稱為自由黨(Liberal Party)，它們?cè)谌珖?jìng)相發(fā)展自己的組織，建立了各自的選區(qū)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。這樣，具有現(xiàn)代意義的英國兩大政黨便正式形成了。,什么

64、是政黨制度？,政黨制度是指政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的制度性規(guī)定和運(yùn)行方式，簡(jiǎn)而言之，就是一個(gè)國家通過政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的方式或狀態(tài)。,西方國家政黨制度的類型,一黨制,一黨制（single-party system）是指一個(gè)國家長(zhǎng)期由一個(gè)政黨掌握政權(quán)的政黨制度，包括三種形式：一是法西斯統(tǒng)治下的一黨制；二是民主制下的一黨制，也稱為“一黨居優(yōu)制”或“準(zhǔn)一黨制”，如墨西哥革命制度黨、新加坡人民行動(dòng)黨等；三是發(fā)展中國家的一黨制，如亞、非、

65、拉國家的新興政黨。,新加坡內(nèi)閣資政李光耀,李光耀(Lee Kuan Yew) ：1923年9月16日生于新加坡，祖籍中國廣東省大埔縣黨溪鄉(xiāng)。新加坡萊佛士學(xué)院畢業(yè)。1940至1950年在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院、劍橋大學(xué)和中殿律師學(xué)院學(xué)習(xí)，獲律師資格。1950年回新加坡后，曾擔(dān)任律師和幾個(gè)工會(huì)的法律顧問。1954年11月參與創(chuàng)建新加坡人民行動(dòng)黨，并任秘書長(zhǎng)。1955年當(dāng)選為立法議會(huì)議員。1959年6月任新加坡自治政府首任總理。1965年8月9日，新

66、加坡成立共和國，李光耀擔(dān)任共和國總理，至1990年11月。1991年9月任總理公署高級(jí)部長(zhǎng)。1994年10月當(dāng)選為新成立的國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。1997年1月任內(nèi)閣資政(總理公署)，2001年11月連任。,亞非拉發(fā)展中國家的一黨制,古巴共產(chǎn)黨創(chuàng)始人卡斯特羅,周恩來總理與埃及國父、民族民主黨領(lǐng)袖納塞爾在一起,兩黨制,兩黨制( Bipartisan System)是指一個(gè)國家存在兩個(gè)或兩個(gè)以上政黨，但只有兩個(gè)勢(shì)均力敵的主要政黨，能夠通

67、過控制議會(huì)多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而單獨(dú)地輪流執(zhí)政的制度。實(shí)行兩黨制的國家主要有：英、美、加、澳等。,驢象之爭(zhēng),,,美國媒體上常見的“驢象之爭(zhēng)”漫畫,多黨制,多黨制（Multiparty System）是指一個(gè)國家存在三個(gè)或三個(gè)以上政黨，其中的一些政黨聯(lián)合起來形成多數(shù)黨聯(lián)盟而執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。多黨制源于1875年法蘭西第三和國所確立的政黨制度，主要的多黨制國家有法、德、日、意、俄等；多黨制有利于各階層的更廣泛參與；但執(zhí)政的

68、政黨聯(lián)盟內(nèi)部意見分歧易導(dǎo)致政府危機(jī)，造成政局不穩(wěn)。,俄羅斯的主要政黨,俄羅斯目前存在的主要政黨包括：“統(tǒng)一俄羅斯”黨(Unified Russian Party)、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨(Federal Communist Party)、自由民主黨(Liberal-democratic Party)等。,久加諾夫,日里諾夫斯基,普京,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制,特點(diǎn)：在國家生活中，中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，除了中國共產(chǎn)黨之外，還

69、存在著其他8個(gè)政黨，即中國國民黨革命委員會(huì)（民革）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會(huì)（民建）、中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）、中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工）、中國致公黨（致公）、九三學(xué)社（九三）、臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟），它們與中國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系是協(xié)商合作、互相監(jiān)督的關(guān)系。,中國共產(chǎn)黨黨員的基本狀況,截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7 萬名，比上年增加252.5 萬名，增長(zhǎng)3.1％ %?！狞h員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，全國有女黨員2026.