政治學(xué)原理電子教案

1、1緒論第一節(jié)政治學(xué)的研究對象和范圍一、政治的含義什么是政治？這是古今中外眾多思想家和政治家反復(fù)探討的一個重大問題。但是由于人們觀察問題的角度及側(cè)重點(diǎn)不同，因而對政治一詞的解釋也就各不相同?？傮w來說，可以把所有對政治的解釋分為兩大類：剝削階級思想家的政治觀和馬克思主義的政治觀。（一）剝削階級思想家的政治觀古今中外剝削階級思想家對政治的看法或詮釋可以說五花八門，擇其主要，大致有以下幾種觀點(diǎn)：1、用道德的觀點(diǎn)解釋政治，認(rèn)為政治是一種社會價值追

2、求，是一種規(guī)范性的社會道德。這是古代東西方國家較為普遍的觀點(diǎn)。2、把政治說成是一種法律現(xiàn)象，政治實(shí)際上就是一個制定法律、遵守法律、執(zhí)行法律的過程。持有這種觀點(diǎn)的代表人物是奧地利法學(xué)家凱爾森。3、認(rèn)為政治就是對權(quán)力的追求和運(yùn)用，或者說政治就是“權(quán)術(shù)”、“統(tǒng)治術(shù)”、“權(quán)謀”。持有這種觀點(diǎn)的代表人物是馬基雅弗利。4、認(rèn)為政治就是一種管理活動。這種觀點(diǎn)的主要代表是中國的孫中山。5、認(rèn)為政治就是制定和執(zhí)行政策的活動。這是當(dāng)代西方國家行為主義政治學(xué)

3、的觀點(diǎn)。上述定義，從不同角度揭示了政治的內(nèi)涵，展示了政治的某個側(cè)面或某一特征，直接或間接地涉及到了國家、權(quán)力、管理等政治核心問題，因而具有一定的合理性。但是它們又都沒有全面深刻揭示政治的豐富內(nèi)涵和外延，因此必須進(jìn)行更深入的探討。（二）馬克思主義經(jīng)典作家的政治觀馬克思主義經(jīng)典作家如馬克思、恩格斯、列寧等，在許多不同場合下都曾對政治進(jìn)行過深刻的論述，其主要觀點(diǎn)是：1、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。這是從政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的角度來界定政治。2、政治是一

4、種特定的社會關(guān)系，在階級社會里，主要表現(xiàn)為階級關(guān)系和階級矛盾。這是從社會關(guān)系的角度來揭示政治的實(shí)質(zhì)。3、在階級社會里，政治的核心問題是國家政權(quán)問題。4、政治既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。（三）政治的確切內(nèi)涵如何給“政治”這一政治學(xué)的核心概念下一個比較全面而準(zhǔn)確的定義，可以說是所有研究、學(xué)習(xí)政治學(xué)的人都要首先解決的一個重大問題。但由于政治這一概念所涉及的問題十分寬泛，要給它下一個比較準(zhǔn)確的定義確實(shí)具有一定的難度。因此，中外有些政治學(xué)者在編寫

5、政治學(xué)著作或教科書時就干脆回避這一問題，即不對政治這一核心概念進(jìn)行界定。我們認(rèn)為這種作法是不妥當(dāng)?shù)?。目前，中國的絕大多數(shù)政治學(xué)教科書都對政治這一概念進(jìn)行了界定，但由于觀察問題的角度和側(cè)重點(diǎn)不同，因而所下的定義也就有不同。大致說來，主要有3生就是以國家作為其主要研究對象的。古希臘是最早出現(xiàn)城邦國家的地方，在這里也就出現(xiàn)了最早的政治學(xué)家亞里士多德，誕生了最早的政治學(xué)著作《政治學(xué)》。亞里士多德在《政治學(xué)》中以國家為中心問題，研究了國家的一般理

6、論問題、國家的具體制度問題以及治理國家的原則、國家興亡盛衰的道理和國家權(quán)力的劃分等。歷史進(jìn)入近代以來，隨著社會政治生活的日益復(fù)雜和政治學(xué)研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，政治學(xué)不再僅僅局限于研究國家的活動和制度的范圍，它開始對影響國家活動的、以國家為中心的各種政治現(xiàn)象，包括各種政治行為和政治關(guān)系都加以研究。如：影響國家活動的各種政治力量，包括階級、政黨、領(lǐng)袖、群眾、組織、集團(tuán)、輿論等；影響國家活動的各種政治關(guān)系，包括民族關(guān)系、階級關(guān)系、國家與人民的

7、關(guān)系、國家與國家的關(guān)系等；影響國家活動的各種政治運(yùn)動和斗爭，包括革命、改革、改良等，都是圍繞著國家這個中心進(jìn)行的。正如西方傳統(tǒng)政治學(xué)研究的代表人物之一、美國政治學(xué)家伽納所說：“國家的現(xiàn)象，在其千變?nèi)f化之中，對于家庭、部落、民族及其他一切私人集團(tuán)而言，雖不是毫無關(guān)系，究竟有所不同。此種特異的國家現(xiàn)象，即構(gòu)成政治學(xué)研究的主題。簡言之，政治學(xué)從頭至尾即是研究國家的科學(xué)現(xiàn)代西方政治學(xué)的研究同樣沒有超出研究國家問題的范圍。雖然有的政治學(xué)家主張把

8、政治體系或決策或其他的什么對象作為政治學(xué)的主要任務(wù)和研究中心，但最終都沒有超出國家問題這個范圍。馬克思主義政治學(xué)更是強(qiáng)調(diào)國家問題在政治學(xué)研究中的中心地位?！豆伯a(chǎn)黨宣言》標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生，在這之后的一系列經(jīng)典著作中，都繼承并發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》的思想，把國家問題作為政治學(xué)研究的中心問題。因此，不論從哪種角度看，國家都是政治學(xué)研究的永恒主題。2、政治學(xué)即權(quán)力學(xué)說這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國家并不是政治的同義語。國家如同階級、政黨一樣，是

9、一個歷史范疇，它是歷史發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物。所以，在國家產(chǎn)生之前以及將來國家有可能消失之后，甚至在目前非國家層次的許多方面，人類社會中都會有政治存在。例如，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著許多權(quán)力之爭，其中有屬于國家層面的，如政權(quán)歸屬或政府職位的權(quán)力之爭；也有不屬于國家層面的，如企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體內(nèi)部的權(quán)力之爭；人們通常把這些權(quán)力之爭也看作是政治斗爭。因此，如果僅僅認(rèn)為政治學(xué)是研究國家問題的科學(xué)，那么，這些非國家問題的政治斗爭就會被排斥在政治學(xué)

10、研究范圍之外，這樣的政治學(xué)研究是不全面的。另外，權(quán)力是隱藏在國家政府機(jī)構(gòu)后面的因素，圍繞著國家問題展開的一系列政治活動以及在活動過程中結(jié)成的各種政治力量和政治關(guān)系往往都是針對并指向權(quán)力的。所以，看不到這一點(diǎn)，也就不可能真正認(rèn)清國家。德國社會學(xué)家馬克斯韋伯說：“對我們來說，‘政治’意指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配?！彼^權(quán)力是指一種力量，一個人或一個團(tuán)體可以借助這種力量，按其自身的愿望去支配其他的人或其他的團(tuán)體。所以，權(quán)力既可以指政治