交通安全——道路交通事故典型案例

1、說 明 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,機動車、駕駛人數(shù)量迅猛增長，由于人、車、路、環(huán)境等道路交通系統(tǒng)的要素不完善、不協(xié)調，安全出行知識缺乏，法制觀念不強，導致近幾年來重大道路交通事故依然頻發(fā)。 6.26宜鳳高速和7.1津薊高速事故再一次給我們敲響了警鐘。今天剖析這兩起事故，希望大家能夠以此為鑒，居安思危。 “知之深切,方能行之自覺” ，當安全植根于心，生活永遠是春天。安全生產工作是一項長期的、持之以恒的工作，若要做到防患

2、于未然，必須反復抓、時時抓。每一位職工頭腦中必須始終安全“警笛”長鳴，單靠一時熱情場面顯然是不夠的。只要放松了安全管理，安全隱患就會無處不在，無時不有，甚至一點的麻痹就會導致安全事故的發(fā)生。要想筑起安全“防火墻”。我們必須把工作重點著力于使我們每一位員工都自覺的遵守道路交通安全法律法規(guī)，依法、文明、安全行車，自覺履行道路交通安全主體責任，才能預防和減少重特大道路交通事故。 （觀看現(xiàn)場視頻）,“帶”血的教訓——6.26宜鳳高速公路重大道

3、路交通事故,基本情況：2016年6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛車牌號為湘D94396的旅游大巴（核載55人，實載57人，其中小孩4人），行駛至湖南郴州宜鳳高速公路33km+900m處時，撞向中間隔離護欄，導致車輛油箱漏油并起火，目前已造成35人死亡、13人受傷住院。,,,6月27日下午國務院成立 “6?26”特別重大道路交通事故調查組。由安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、公安部、交通運輸部、全國總工會、湖南省政府負責人及有

4、關部門人員和專家組成，并邀請最高人民檢察院派有關負責同志參加事故調查。目前，傷員救治和善后處理等工作正在有序進行，公安機關依法對駕駛員和有關企業(yè)責任人等7人進行了控制。,車輛方面，要鑒定剎車制動和安全設施狀況，查清車輛為什么剎不住，車輛為什么起火燃燒，燃燒后為什么安全門打不開等。路的方面，要查清道路平縱線形設計是否科學、道路交通標志標線是否齊全有效、安全防護設施設置是否合理等。人的方面，要查明駕駛員證件考試審驗情況、日常道路交通違法

5、情況、安全教育培訓情況等。,,無人機拍攝事故發(fā)生地全景圖宜鳳高速公路采用山陵重丘區(qū)雙向四車道標準建設，設計行車時速80公里/小時。,,無人機拍攝事故發(fā)生地全景圖宜鳳高速公路事發(fā)地高架橋高度約20多米,,事故大巴系在下坡路段碰撞高速公路中間隔離帶長達100多米、再撞向右邊大橋護欄，引起油箱漏油起火的。事故現(xiàn)場看到，隔離帶上刮痕仍清晰可見，且有一部分附屬設施被撞壞。親歷者稱，大巴車在碰撞隔離帶后又偏離撞向另一側護欄，司機無法控制剎車。剎車失

6、靈、方向盤失靈或爆胎等等說法因而不一。現(xiàn)場看脫離中間隔離帶的確看不到剎車痕跡，油箱漏油拋灑一路，車門應該在撞擊中受損，車輛右側緊貼20米高大橋護欄。右側逃生困難。,,“致命大巴”缺了哪幾把呵護生命的“安全錘”？,事發(fā)后，車內乘客試圖破窗逃離，在無法找到安全錘的情況下，只能嘗試各種其他破窗途徑，立即導致車內混亂，你擠我踩。幸存者回憶逃生過程時，談及事發(fā)時無法找到安全錘，司機未能打開車門就棄車逃離等細節(jié)。有網(wǎng)友調侃：要是司機遇事鎮(zhèn)定及時打開

7、車門；要是車上依規(guī)放置安全錘，很多生命就可能存活。但，這就是導致悲劇發(fā)生的全部原因嗎？這輛奪走35條鮮活生命的大巴，到底缺了哪幾把護航乘客生命的“安全錘”？,,完好的車況及完善的裝備無疑是大巴出行應該具備的第一把“安全錘”。,該車出發(fā)前是否進行了充分的安全檢查？車上必備的滅火器、安全錘是否悉數(shù)到位？這些我們暫不得而知。大巴在事發(fā)時沖擊隔離帶、突然偏離是車輛所存“硬傷”所致還是駕駛員個人原因導致，也有待調查核實。但是給我們的警示：車載設

8、備是否齊全、有效，車況是否得到維護、保養(yǎng)，是安全學習必須要經(jīng)常警示和學習的。,,駕駛員的專業(yè)素養(yǎng)是安全出行必備的第二把“安全錘”。,有分析數(shù)據(jù)顯示，超過九成行車安全事故與司機有關。如果駕駛員疲勞駕駛，或不遵守交通規(guī)則，超速、隨意變道，車輛遇險不能冷靜、及時正確處理等，都會給乘客安全帶來極大威脅。 宜鳳高速公路采用山陵重丘區(qū)雙向四車道標準建設，設計行車時速80公里/小時。在事故現(xiàn)場臨近路段，彎道減速、坡道減速的黃色警示標牌清晰可

9、見。 李慶毅回憶說，事發(fā)前，他開著一輛皮卡以大約每小時80公里的速度行駛，這輛大巴從他旁邊超了過去。不到半分鐘，李慶毅就看到大客車輪胎冒煙，傳出一聲巨響。大客車又向前跑了100米左右，向右撞上了大橋護欄，火苗瞬間冒了出來。 此次事故大巴司機劉大輝駕齡已超過20年，車輛股份占有25%，暫未證實是否疲勞駕駛或超速駕駛。但生還的乘客證實，司機在無法打開車門后，第一時間打開駕駛室窗戶選擇了自行逃離。帶隊的導游也丟下游

10、客逃生。 所以說駕駛人安全培訓如何具備專業(yè)的應急救援處置能力和職業(yè)操守，是我們需要補的一課，也許能為游客找到第二把“安全錘”。,,民眾的自我安全意識和自救常識是其應自帶的第三把“安全錘”。,如果沒有這次事故，也許大巴上的乘客都不會在意車內是否有安全錘、滅火器。對于核載55人的大巴車為何實載57人，乘客們當時也沒有提出異議。正是這種普遍淡薄的安全意識和觀念，讓許多安全隱患得以長期潛伏。 眾所周知，2011年7月，京珠

11、高速信陽明港附近一輛大客車發(fā)生燃燒，造成慘重傷亡。這起客車燃燒事故除了有嚴重的超載行為外，車上沒有“安全錘”是慘劇發(fā)生的另一個重要原因。此事故后，國家交通運輸部門和安全生產監(jiān)管部門在全國上下掀起了一場“安全錘”運動，要求所有客車、公交車、旅游大巴車都必須配備“安全錘”。 但大力普及的“安全錘”卻遇到了頻頻被乘客偷竊的尷尬，乘客面對突發(fā)狀況缺乏基本的逃生常識等，均折射出民眾安全意識淡薄，安全教育亟待加強。,,各級政府監(jiān)管部門掄起

12、手中的“安全錘”，才是安全生產管理工作的一把重錘,雖然此次宜鳳高速湖南宜章段事故的具體原因還在調查之中，但已再次敲響了客運交通和旅游安全的警鐘。 對民眾而言，更需要監(jiān)管部門掄起手中的“安全錘”，嚴查事故真相，嚴肅追究事故責任者，嚴格加強安全監(jiān)管，最大程度減少類似事故的發(fā)生。,,,據(jù)多家媒體采訪幸存者，根據(jù)他們的指證，可以拼湊出四個重要細節(jié)：1、大巴司機第一個逃生；2、車門一直未打開；3、司機躲在路邊草叢中，養(yǎng)路工人砸窗救人；4、

13、棄車司機從自己左側的窗戶出去，只有導游跟著司機出去了。 唯一有利于司機的一種可能是，他在逃跑前嘗試過開門但未果。如果最后連這種可能也被否定，即意味著司機忙于逃生而忘記開車門。這種行為，可以說，直接斷了乘客的生路。 這起死亡35人的特大事故，絕大部分死者是被燒死、熏死的。也就是說他們死于沒有及時逃出客車，而不是事故本身。事故很簡單，高速上，大巴車突然撞向隔離帶。從現(xiàn)場圖片來看，當時車身的變形并不嚴重。而后，客車漏油、起火，

14、除少數(shù)人成功破窗，其余人只要逃不出，一定沒有生的希望。 從起火到大火徹底燒起來濃煙滾滾，只有五分鐘的時間。幸存者稱，他們摸索到車門邊時，發(fā)現(xiàn)車門沒開，只好再退回去尋找安全錘，結果沒有找到安全錘。幸存者，要么是被養(yǎng)路工人從窗戶砸出的一個小洞所救，要么是及時發(fā)現(xiàn)了車頭司機座位旁邊的窗戶。 大巴司機有沒有救助乘客的義務呢？當然是有的?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第七條規(guī)定：發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷

15、者和財產(必須移動時應當標明位置)，并迅速報告公安機關或者執(zhí)勤的交通警察，聽候處理。簡單點說，當行為人的交通肇事行為發(fā)生后，隨之產生了四方面的義務：停車義務、保護現(xiàn)場的義務、搶救傷者的義務、報警的義務。其中，搶救傷者屬于刑事義務。,,成功逃生案例：2014年06月17日下午，廈蓉高速龍巖段發(fā)生一起雙層臥鋪大客車起火事故。危急時刻，司機靠邊停車、開門，40名駕乘人員緊急逃生，未造成人員傷亡。這起事故駕駛人處置突發(fā)事件時，臨危不亂，職業(yè)操守

16、素質非常高，同時應急救援處置能力非常強。,西藏拉薩“8?9”重大道路交通事故解析：超速下坡大客車對撞超速逆行越野車墜崖 釀44死事故。2014年8月9日16時25分許，西藏尼木縣境內318國道4740至4741處一輛旅游大巴、一輛越野車以及一輛皮卡貨車發(fā)生連環(huán)相撞，三輛車共有乘客55人。該起交通事故最終導致44人死亡，11人受傷。主要原因：大客車在會車時未安全駕駛 未采取處置措施 ，經(jīng)調查，大客車右后輪制動性能不符合《汽車維護、檢測、診

17、斷技術規(guī)范》要求，存在嚴重安全隱患 。,,陜西咸陽“5.15”特別重大道路交通事故解析：大客車下陡坡途中側滑墜崖 釀35死事故。2015年5月15日，陜西省咸陽市淳化縣境內發(fā)生一起特別重大道路交通事故，由王鋼駕駛的陜B23938號大客車行駛至淳卜路1公里450米下坡左轉彎處時，車輛失控墜崖，造成35人死亡、11人受傷。王鋼駕駛制動系統(tǒng)技術狀況嚴重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時

18、達到59公里/小時，在離心力作用下出現(xiàn)側滑，失控沖出路面翻墜至崖下。,,甘肅省慶陽市寧縣“2?1”重大道路交通事故解析：大客車陡坡路段超速行駛墜坡 釀18死事故。2013年2月1日21時許，河北衡水運輸集團有限公司駕駛人姜輝駕駛大客車，從廊坊市文安縣駛往甘肅省慶陽市寧縣，行至寧縣境內寧五公路2公里加200米下陡坡右急彎路段處，車輛失控駛出彎道外側，撞毀路側波形護欄后，墜入30余米深的坡下林地，并起火燃燒，造成18人死亡、32人受傷。駕駛

19、超員機動車、行經(jīng)不熟悉路況的縣鄉(xiāng)陡坡路段超速行駛、遇急彎時臨危采取措施不當，是造成這起交通事故的直接原因。,,未抵終點的一爆——7.1津薊高速公路重大道路交通事故,一、基本情況：7月1日晚9點30分左右，一輛車牌號為冀EA5566的中型客車，行駛至津薊高速天津市寶坻區(qū)爾王莊鎮(zhèn)小高莊段時，因爆胎失控撞壞高速隔離護欄，墜入高速橋下閆東渠內（水面距離橋面約5米，渠寬20米，水深約3米）。造成車上26人死亡、4人受傷。,,焦點一：是否超載超期

20、服役？邢運集團否認超載、超期服役，班線由駕駛員所承包。事故車輛7月1日13時左右從邢臺中心汽車站發(fā)車時并沒有乘客，這30名乘客均為途中上車。車輛核定載客人數(shù)為38人，事故發(fā)生時實載30人，不存在超載情況。事故車輛行業(yè)管理部門行政許可經(jīng)營期限為2011年1月24日至2018年1月23日。事故車輛初次登記時間為2011年3月1日，也不存在超期服役情況。公司實行公車承包經(jīng)營，對駕駛員實行聘用制，車輛產權為公司，班線由駕駛員所承包，管理歸公司統(tǒng)

21、一管理。,,焦點二：客車是否違規(guī)載貨？出事故的客車是目前唯一一輛往返于邢臺至沈陽的客車。由于這趟線路客流量很少，發(fā)車時間也不固定，大巴車拉客生意不好，貨運生意不錯。“代辦小型貨物托運”，是涉事大巴車曾打出的廣告。臨西縣和臨清縣是全國最大的軸承集散基地之一。大巴車拉1噸軸承的運費是500-600元，一輛大巴車經(jīng)常可以拉8-10噸，照此推算，該輛大巴車客運收入為6000多元，如果拉滿軸承，將可多獲得5000-6000元收入。根據(jù)國家質檢總局

22、關于車輛荷載的部分規(guī)定，車輛乘坐人數(shù)的核定，按載重量核定人數(shù)1t折合15人（長途客車1t折合13人）。這意味著，核載人數(shù)為38人的客車，其載重量折算為2.92噸。根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例第三十四條規(guī)定，道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨。,,焦點三：實名不實”：為后續(xù)工作帶來困難事故車輛7月1日13時左右從邢臺中心汽車站發(fā)車時并沒有乘客，這30名乘客均為途中上車，而途中上車乘客信息由司乘人員掌握。這也就是

23、說，雖然在邢臺中心汽車站實行的是實名購票制，但途中上車的乘客信息就很難做到與車站實時同步。因該車為非實名制售票，目前遇難者身份很難查證，為后續(xù)工作帶來一定困難。出事故的客車是目前唯一一輛往返于邢臺至沈陽的客車。由于這趟線路客流量很少，發(fā)車時間也不固定，通常是攢夠了人數(shù)才發(fā)車，少則數(shù)天，多則一個禮拜。,,,包茂高速重慶段 “3.25”重大道路交通事故解析：超速超載釀事故 重型貨車猛撞側翻大客致16死,,,7.1津薊高速公路重大道路交通事故

24、就是一例活生生的教材,,包茂高速陜西延安“8?26” 特別重大道路交通事故解析：2012年8月26日2時31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失3160.6萬元。駕駛員疲勞駕駛，呼運（集團）因涉嫌重大責任事故罪，入刑8人。,,,,,,現(xiàn)實中也的確有很多大客車乘客未系安全帶而受傷的例子，如2012年浙江嘉興境內一大客車22名乘客無一系安全帶，遭遇到車禍一瞬間22人全部被撞飛

25、，造成1死21傷的慘禍。,,杭州“最美司機”臨終救24名乘客 ：5月29日11時40分左右，車行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時，一塊大鐵片突然從天而降，在擊碎擋風玻璃后，砸向司機吳斌的腹部和手臂。他強忍著疼痛把車停穩(wěn)，回頭對受驚嚇的乘客說：“別亂跑，注意安全”。6月1日凌晨，吳斌因傷勢過重去世。,,國務院安委辦通報通報要求，各地區(qū)要立即組織開展客運車輛特別是旅游包車安全隱患專項整治，逐車逐線進行排查治理。要嚴把出站、出城、上高速、

26、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車做到逢車必查。要加強夜間等違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查，嚴查客運車輛超速、超員、非法營運和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。要切實加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控，對存在安全意識薄弱、屢次發(fā)生超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛人，要作為重點管控對象加強教育，對屢教不改的，要堅決取消其運營駕駛資質。要嚴格執(zhí)行《刑法修正案（九）》的規(guī)定，對從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的，

27、依法追究刑事責任。通報指出，暑假期間包括學生在內的各類群體出行增多，各地區(qū)要認真分析暑期旅游交通特點，結合遏制重特大事故工作，進一步做好暑期旅游交通安全工作。要組織對學生開展有針對性的交通安全教育和培訓，增強學生自我防護能力。各相關部門要加強信息溝通，強化路面聯(lián)合執(zhí)法，形成整體聯(lián)動，確保暑期旅游交通安全。目前，我國大部分地區(qū)已經(jīng)進入主汛期，高溫、暴雨、臺風、強對流等災害性天氣增多。各地區(qū)要督促運輸企業(yè)認真研究汛期安全生產工作的特點，針

28、對山體滑坡、道路垮塌多發(fā)以及車輛技術狀況容易出現(xiàn)問題等情況，進一步加大對道路安全隱患的排查治理力度。要重點加強對急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長距離下坡、臨水臨崖、公路隧道和低洼等路段安全防護設施、標志標線的設置情況進行督促檢查。要完善相關部門協(xié)調配合和應急聯(lián)動機制，加強災害天氣條件下的搶險救災演練。通報還要求，各地區(qū)要認真查處每一起道路交通事故，查明事故原因，認定事故性質和責任，依法嚴肅處理。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對較大道路交通事故

29、調查處理落實情況，上一級政府部門要進行掛牌督辦，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位、公開公正。,,交通運輸部26日下午發(fā)布《關于進一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知》《通知》指出，當前正值暑期，旅游人數(shù)增多，各級交通運輸部門要認真貫徹落實國務院領導批示精神，深刻吸取事故教訓，充分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，加強組織領導，強化與有關部門的協(xié)調配合，深入基層、深入一線，制定

30、切實有效的防范措施，進一步加強道路客運安全管理，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。《通知》強調，各級交通運輸部門要結合“道路運輸平安年”活動，立即對道路客運進行全面清理，逐車逐線對客車隱患開展全面排查整治。要督促運輸企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強排查，合理安排班次，加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控，防止駕駛員疲勞駕駛。針對旅游包車客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要督促企業(yè)及早采取措施，依托包車客運管理信息系統(tǒng)，嚴格旅游包車安全管理?！?/p>

31、通知》要求，各級交通運輸部門要督促運輸企業(yè)完善突發(fā)事件應急預案，明確司乘人員的應急處置職責和程序，培訓司乘人員牢固樹立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會發(fā)出險情信號，會疏散乘客逃生，會使用滅火器，會撲救初級火情，會緊急避險，切實提高應急處置能力。同時，要加強惡劣天氣下的運輸保障，加強應急值班值守，做好異常天氣的預報、預警、預防工作。,,國家安全生產監(jiān)督管理總局2日要求，各地要迅速組織開展客運車輛安全隱患專項整

32、治，逐車逐線進行排查治理，強化對客運車輛駕駛人的教育培訓，建立健全車輛定期維修和檢測制度，嚴查客運車輛超速、超員、非法營運和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。,2011年7.22京港澳高速2016年6.26宜鳳高速和7.1津薊高速，短短5年里雖然國家規(guī)范了法律法規(guī)、行業(yè)標準及打擊力度，但是收效甚微。為什么事故屢禁不止呢？我認為還是人的因素還是比較多。所以我們都應該靜下心來想想，在安全管理方面我應如何履職盡責，我的