企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題和完善對(duì)策

1、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與完善對(duì)策企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與完善對(duì)策內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：一、本文概述了建立現(xiàn)代企業(yè)制度與法人治理結(jié)構(gòu)的含義及關(guān)系，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建企業(yè)法人潔理結(jié)構(gòu)的背景，必要性和重要性。二、指出目前我國(guó)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。主要有：1、國(guó)有股“一股獨(dú)大”，股東大會(huì)形同虛設(shè)；2、董事會(huì)結(jié)構(gòu)不合理；3、監(jiān)事會(huì)作用難以發(fā)揮；4、企業(yè)董事會(huì)及高層管理人員的產(chǎn)生方式不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求；5、所有者缺

2、位的問(wèn)題未從根本上解決；6、科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制尚未形成；7、新老“三會(huì)”的有機(jī)結(jié)合尚需探索。三、提出了完善我國(guó)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策：1、修訂完善《公司法》；2、合理配置股權(quán)，強(qiáng)化所有者的約束功能；3、建立和完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系；4、加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利組織建設(shè)，建立責(zé)權(quán)分明的組織體系及有效的激勵(lì)機(jī)制；5、理順新老“三會(huì)”的關(guān)系，把黨管干部的原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)營(yíng)管理者行使

3、用人權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。的基本內(nèi)容，因此，只有構(gòu)建完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，才能形成有效運(yùn)行的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，是指企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)力制衡的各項(xiàng)機(jī)制，它涉及企業(yè)機(jī)構(gòu)權(quán)力來(lái)源、運(yùn)作和權(quán)限，界定企業(yè)機(jī)構(gòu)及其成員的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》指出：公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，這是建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度和重塑市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)微觀基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》指出：國(guó)有企業(yè)改革，要“完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。股東會(huì)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)，并形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制?！逼髽I(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，具體地講，就是規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)權(quán)邊界及相關(guān)關(guān)系的一組制衡制度安排或法