中外國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)比較研究.pdf

1、我國(guó)自1993年提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來(lái),國(guó)有企業(yè)的公司制改革已走過(guò)二十多年的歷程,國(guó)有企業(yè)改革取得了重大的進(jìn)展.在國(guó)企改革與發(fā)展過(guò)程中,有一批企業(yè)通過(guò)規(guī)范的公司制改革建立了比較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),形成了科學(xué)的決策機(jī)構(gòu),提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.但也有不少企業(yè)雖然建立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),但職能仍不健全,權(quán)力不能有效制衡,并未真正建立起激勵(lì)和制約相結(jié)合的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu),尚存在諸多問(wèn)題需要解決和完善.改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)的健全和完

2、善將是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,它不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,而且直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)公司制改革的進(jìn)程和成效,是搞活國(guó)有企業(yè)的重要保證. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為與國(guó)家所有權(quán)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇,并非為社會(huì)主義制度所獨(dú)有,而是當(dāng)今世界各國(guó)普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在二戰(zhàn)后產(chǎn)生了具有現(xiàn)代意義的國(guó)有經(jīng)濟(jì),至今已經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間.公司法人治理結(jié)構(gòu)(corporate governance structure)一詞本源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué),

3、我國(guó)目前所采用的法人治理結(jié)構(gòu),也主要參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu).因此,研究西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府管理和調(diào)控國(guó)有企業(yè)的成功做法,對(duì)比審視我國(guó)國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并探究存在的問(wèn)題,以期借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)展和改善我國(guó)的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),這對(duì)我國(guó)目前正在深入進(jìn)行的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)組織形式與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義.本文先回顧了國(guó)外公司法人治理結(jié)構(gòu)的歷史成因和發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)

4、有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)案例的詳細(xì)介紹和深入剖析,總結(jié)出西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn).文章隨后介紹了我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的歷史成因和發(fā)展趨勢(shì),審視了我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,揭示出其中存在的幾個(gè)重要問(wèn)題,并通過(guò)深入剖析,提出了國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中存在問(wèn)題的深層次原因. 本文的最后部分提出了針對(duì)完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的一些建議,這些建議包括:加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的立法管理,形成統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)體系；明確國(guó)