加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議會計(jì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議馬正升隨著財(cái)政體制的不斷改革和逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作正在逐漸規(guī)范，但是問題仍然存在，它不僅影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行，而且對財(cái)政資金安全也存在極大的危害。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的有效監(jiān)督和財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范成為重中之重，這也是為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展和基層社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。僅此，淺談一些我個(gè)人的意見。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理中存在的主要問題1.目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處在不斷改革和完善階段，財(cái)務(wù)管理機(jī)

2、制有待統(tǒng)一，人員素質(zhì)正待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員由于財(cái)經(jīng)法規(guī)認(rèn)識淡薄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作抓而不實(shí)、管而不嚴(yán)，經(jīng)常會有有法不依、有章不循有令不行、違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，一些財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定。2.首先，不規(guī)范的預(yù)算管理意識不強(qiáng)的綜合預(yù)算，弱化的預(yù)算約束力。其次，不到位的預(yù)算編制程序，粗糙的支出預(yù)算編制，約束機(jī)制不健全，費(fèi)用支出較大，業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出超標(biāo)嚴(yán)重。3.專項(xiàng)資金管理不到位。大量的專項(xiàng)資金未按規(guī)定實(shí)

3、行專項(xiàng)核算這主要表現(xiàn)在各項(xiàng)目之間的調(diào)劑、擠占，這對監(jiān)督管理和績效評價(jià)的有效進(jìn)行產(chǎn)生了很大的阻礙。另外，大多數(shù)時(shí)候監(jiān)督流只是于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的作用。比如對專項(xiàng)資金支出的監(jiān)督存在很多突擊性檢查，最重要的是對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題不能給出具體的解決措施，也不會做出有效的相應(yīng)的處罰，這產(chǎn)生的問題“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求安排支出預(yù)算；而且要以縣為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算的編制政策、編制要求和編制格式進(jìn)行統(tǒng)一。二是預(yù)算編制的細(xì)化。預(yù)算編

4、制要盡然有序，逐級編報(bào)，不得越級。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候必須越細(xì)越好，并且要全部細(xì)化到款級以下。所以，將基本支出預(yù)算與項(xiàng)目性預(yù)算分開編制是很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)正在研究的問題。同時(shí)還有一些需要單獨(dú)編制的預(yù)算，比如一些特定的政府采購項(xiàng)目。三是預(yù)算執(zhí)行必須要規(guī)范。預(yù)算執(zhí)行機(jī)制的健全非常重要，它對預(yù)算能起到很好的約束作用。針對吸稅、引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)能力和分析監(jiān)測能力必須得到有效的加強(qiáng)，這不僅能確保應(yīng)收盡收，也能從根本

5、上杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范預(yù)算調(diào)整也是必不可少的。已批準(zhǔn)的預(yù)算不得隨意更改，如果非得進(jìn)行更改，必須要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，不得出現(xiàn)一絲一毫的差錯(cuò)，而且必須在縣級財(cái)政部門進(jìn)行備案方可更改。四是加強(qiáng)財(cái)政決算編制。年度財(cái)政決算的編制必須具有完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性三大特征。對年終清理、年終結(jié)算和年終結(jié)賬三方面的工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)還要對決算審核匯總工作進(jìn)行加強(qiáng)。三、專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制的建立健全要實(shí)施全程全面監(jiān)督，從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)都不