突發(fā)公共事件分析及其應(yīng)對課件

1、突發(fā)公共事件分析及其應(yīng)對,海源學(xué)院 公衛(wèi)系 韓芳,目錄,突發(fā)公共事件概念突發(fā)公共事件類型突發(fā)公共事件的應(yīng)對,突發(fā)公共事件定義,是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件的構(gòu)成要素：突然爆發(fā)難以預(yù)料必然原因嚴(yán)重后果需緊急處理。,突發(fā)事件的類型方法：,（1）按照成因： 自然性突發(fā)事件、社會性突發(fā)事件（2）按照危害性：

2、 輕度、中度、重度危害（3）按照可預(yù)測性： 可預(yù)測的、不可預(yù)測的（4）按照可防可控性： 可防可控的、不可防不可控的（5）按照影響范圍： 地方性、區(qū)域性或國家性、世界性或國際性,分級,按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級。Ⅰ級（特別重大）:紅Ⅱ級（重大）：橙色Ⅲ級

3、（較大）：黃色Ⅳ級（一般）：藍(lán)色,分類,2006年1月國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，“根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會安全事件,自然災(zāi)害,主要包括：水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林草原火災(zāi)等。,水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害《國家地震應(yīng)急預(yù)案》,,,地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成

4、的，對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。 主要類型：滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、,,,地質(zhì)災(zāi)害《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第394號公布 自2004年3月1日起施行）第一章　總則第二章　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第三章　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第四章　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急第五章　地質(zhì)災(zāi)害治理第六章　法律責(zé)任第七章　附則,海洋災(zāi)害,海洋自然環(huán)境發(fā)生異?；蚣ち易?/p>

5、化，導(dǎo)致在海上或海岸帶發(fā)生的嚴(yán)重危害社會、經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)的事件。包括：災(zāi)害性海浪、海冰、赤潮赤、海嘯、石油污染、重金屬污染等《風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,生物災(zāi)害,包括：農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害、蝗蟲與鼠害、生物入侵《重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》2005《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》2005,森林草原火災(zāi),森林火災(zāi)三要素：可燃物、火險(xiǎn)天氣、火源撲救森林火災(zāi)需遵循：“先控制，后消滅，再鞏固”

6、草原火災(zāi)主要發(fā)生在內(nèi)蒙古的部分地區(qū),其次發(fā)生在華北、西北、東北的一些地區(qū)。草原火災(zāi)自救：穿越火線,森林草原火災(zāi),《草原防火條例》《森林防火條例》 2009年1月1日起施行第一章 總則第二章 預(yù)防第三章 撲救第四章 災(zāi)后處置第五章 法律責(zé)任第六章 附則,事故災(zāi)害,事故災(zāi)害是指由于事故的行為人出于故意或過失的行為，違反治安管理法規(guī)和有關(guān)安全管理的規(guī)章制度，造成物質(zhì)損失或者人員傷亡，并在一定程度上對社會或內(nèi)部單位，或居民

7、社區(qū)的治安秩序和公共安全造成危害的事故。 主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。,事故災(zāi)害,事故災(zāi)害,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》自2007年11月1日起施行,第一章　總 則第二章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章　監(jiān)測與預(yù)警第四章　應(yīng)急處理與救援第五章　事后恢復(fù)與重建第六章　法律責(zé)任第七章　附 則,第一章

8、總則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章 法律責(zé)任第七章 附則,社會安全事件,突發(fā)社會安全事件管理是公共危機(jī)管理之一，一般包括:重大刑事案件 重特大火災(zāi)事件 恐怖襲擊事件 涉外突發(fā)事件 金融安全事件 規(guī)模較大的群體性事件 民族宗教突發(fā)群體事件學(xué)校安全事件以及其他

9、社會影響嚴(yán)重的突發(fā)性社會安全事件,11·15上海靜安大火,,恐怖襲擊,涉外突發(fā)事件,金融安全事件,規(guī)模較大的群體性事件,民族宗教突發(fā)群體事件,學(xué)校安全事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我國公共衛(wèi)生體系的現(xiàn)狀突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范介紹,我國公共衛(wèi)生體系的現(xiàn)狀,公共衛(wèi)生體系初具規(guī)模 2011年全國建立了國家、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，共有疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)3484個，人員19萬。婦幼保健院（所、站）

10、3036個，?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?294個，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)3022個,急救中心270個。 其中云南省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)150個，婦幼保健院（所、站）148個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）30個，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)146個。,突發(fā)公共衛(wèi)生事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的. 重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 重大食物和職業(yè)中毒

11、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件（包括對人類健康構(gòu)成威脅的重大動物疫情以及外來有害生物入侵等）。,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類,1、重大急性傳染病的暴發(fā)和流行 2、群體性不明原因疾病、新發(fā)疾病 3、預(yù)防接種群體性反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng) 4、食物中毒和污染 5、已造成或即將造成公眾健康損傷的重大環(huán)境污染 6、急性職業(yè)中毒 7、放射污染和輻照事故 8、生物、化學(xué)、核輻射恐怖襲擊 9、自然災(zāi)害救治和災(zāi)后防病,報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn),傳染病食物

12、中毒職業(yè)中毒其他中毒 環(huán)境因素事件 意外輻射照射事件 傳染病菌、毒種丟失 預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)醫(yī)源性感染事件 群體性不明原因疾病 各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件,（一）傳染病,,,,（二）食物中毒,食物中毒食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品，或者食用了含有有毒物質(zhì)的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。一次食物中毒人數(shù)30 人及以上或死亡1 人及以上；學(xué)校、幼兒園、建筑

13、工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡1 人及以上。地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1 人及以上。,（三）職業(yè)中毒,急性職業(yè)中毒：在生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的人員一次或短時間大量接觸外源性化學(xué)物，引起機(jī)體功能性或器質(zhì)性損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故性有毒氣體泄露引起的人員中毒。發(fā)生急性職業(yè)中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上的。,（四）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反

14、應(yīng),群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)預(yù)防接種后發(fā)生的，可能與預(yù)防接種有關(guān)的醫(yī)學(xué)事件。包括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10 例及以上；或死亡1 例及以上。,（五）群體性不明原因疾病,是指短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)，同時或者相繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不

15、斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。2 周內(nèi)，一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3 例及以上,報(bào)告內(nèi)容,事件基本信息事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡》。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息,,初次報(bào)告報(bào)告內(nèi)

16、容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。要求體現(xiàn)快速項(xiàng)目簡單描述事件概況附件可以沒有,報(bào)告方式、時限和程序,獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在２小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告， 同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫。,報(bào)告方式、時限和

17、程序,對進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的信息，指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)初步審核，確定真實(shí)性后2小時內(nèi)，以電話或傳真等方式報(bào)告同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時組織采取相應(yīng)的措施，并在２小時內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,云南省CDC職能科室簡介,相關(guān)法律法規(guī)、制度建設(shè)情況,名稱

18、 類別 發(fā)布時間傳染病防治法 法律 1989年2月21日 2004年8月28日修訂國境衛(wèi)生檢疫法 法律 1986年12月2日食品衛(wèi)生法 法律 1995年10月30日職職業(yè)病防治法 法律

19、 2001年10月27日醫(yī)師法 法律 1998年6月26日放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例 行政法規(guī) 1989年10月24日突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 行政法規(guī) 2003年5月9日傳染病防治法實(shí)施辦法 行政法規(guī) 1991年12月6日國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則 行

20、政法規(guī) 1989年3月6日國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例 行政法規(guī) 1998年11月28日國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施方案 部令規(guī)章 1999年9月16日核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理 部令規(guī)章 1994年10月8日災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法 部令規(guī)章 1995年4月27日放射事故管理規(guī)定 部

21、令規(guī)章 2001年8月26日,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》已于2004年8月24日通過國務(wù)院會議審議。 依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。 原則是“以防為主、防治結(jié)合，應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”。 預(yù)案體系包括為： 國家總體預(yù)案 部門、地方預(yù)案（專項(xiàng)預(yù)案） 各種事件單項(xiàng)預(yù)案,突發(fā)公共事件應(yīng)對,一、緊急

22、呼救常識二、了解危機(jī)事件的類型 三、如何應(yīng)對自然災(zāi)害危機(jī)四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件,緊急呼救常識,110由來：受理范圍：1.正在進(jìn)行的或可能發(fā)生的各類刑事案件2.正在進(jìn)行的或可能發(fā)生的各類治安案件或緊急治安事件?；馂?zāi)、交通事故3、火災(zāi)、交通事故。4、自然災(zāi)害和各種意外事故。5、舉報(bào)各種犯罪行為及犯罪嫌疑人。6、需要有人民警察到現(xiàn)場才能處置的事件。7、人民群眾的各種求助。（迷路）8、發(fā)生微小責(zé)任事故時；9、突遇危

23、難無力解決時；10、要舉報(bào)違法犯罪線索時。報(bào)警注意：地點(diǎn)、事件性質(zhì)（案件/災(zāi)害/求助）報(bào)警最忌：含糊不清、事情夸大（根據(jù)事件的不同性質(zhì)派出的警種也不同）,緊急呼救常識,撥打120注意事項(xiàng)：地點(diǎn)、病情、聯(lián)系方式、等候引導(dǎo)批量傷員病人（事故緣由、人數(shù)）撥打119注意事項(xiàng)：地點(diǎn)、失火原因、火災(zāi)范圍、等候引導(dǎo),自然災(zāi)害的應(yīng)對（地震）,,救災(zāi)現(xiàn)場急救常識口訣發(fā)現(xiàn)生命先送水，未能飲水先補(bǔ)液清理口鼻頭偏側(cè)，呼吸通暢是原則臀部肩

24、膀往外拖，不可硬拽傷關(guān)節(jié)傷口出血靠壓迫，夾板木棍定骨折頸腰損傷勿扭曲，硬板移送多人托 首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京宣武醫(yī)院教授 凌鋒,自然災(zāi)害的應(yīng)對（暴雨）,,,,,,1.注意關(guān)閉門窗，室內(nèi)人員應(yīng)遠(yuǎn)離門窗、水管、煤氣管等金屬物體。 2.關(guān)閉家用電器，拔掉電源插頭，防止雷電從電源線入侵。 3.在室外時，要及時躲避，不要在空曠的野外停留。空曠的野外無處躲避時，應(yīng)盡量尋找低洼之處（如土坑）藏身，降低身體的高度。 4.遠(yuǎn)離孤立的大樹、高塔

25、、電線桿、廣告牌。,七、如何應(yīng)對自然災(zāi)害危機(jī)（雷擊）,5.立即停止室外游泳、劃船、釣魚等水上活動。6.如多人共處室外，相互之間不要擠靠，以防被雷擊中后電流互相傳導(dǎo)。 7.高大建筑物上必須安裝避雷裝置，防御雷擊災(zāi)害。 8.在戶外不要使用手機(jī)。9.對被雷電擊中人員，應(yīng)立即采用心肺復(fù)蘇法搶救。10.雷雨天盡量少洗澡，太陽能熱水器用戶切忌用其洗澡。,三、如何應(yīng)對自然災(zāi)害危機(jī)（雷擊）,急救措施　　人體在遭受雷擊后，往往會出現(xiàn)“假死”狀

26、態(tài)，此時，應(yīng)采取緊急措施進(jìn)行搶救?！　∪魝呱裰厩逍?，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴(yán)密觀察，并暫時不要讓傷者站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰?！　∪魝邌适б庾R，應(yīng)立即叫救護(hù)車，并嘗試喚醒傷者?！　　粑Ｖ?、心搏存在者，應(yīng)讓其就地平臥，松開內(nèi)外衣扣及腰帶，并立即進(jìn)行人工呼吸?！?▲心搏停止、呼吸存在或停止者，應(yīng)立即做心肺復(fù)蘇。,如何應(yīng)對自然災(zāi)害危機(jī)（雷擊）,注意事項(xiàng)　　現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確須移動時，

27、搶救中斷時間不宜超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，應(yīng)使傷員躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板，繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)務(wù)人員接替前，救治不能中止。一般搶救時間不得少于60～90分鐘，直到使被雷擊者恢復(fù)呼吸、心跳或確診已無生還希望時為止。,三、如何應(yīng)對自然災(zāi)害危機(jī)（雷擊）,▲設(shè)法及時滅火　　若火剛起或火勢不猛，應(yīng)用盡一切可能辦法把火撲滅，這里重點(diǎn)介紹滅火器的使用方法。下面對干粉滅火器、泡沫滅火器和二氧化

28、碳滅火器逐一進(jìn)行介紹：①干粉滅火器適用范圍是：撲滅各種由易燃、可燃液體和氣體引起的火災(zāi)以及電器設(shè)備火災(zāi)。使用方法如下：除掉鉛封；拔掉保險(xiǎn)銷；左手握噴管，右手提壓把；在距火焰兩米的地方，右手用力壓下壓把，左手拿著噴管左右擺動，噴射干粉覆蓋整個燃燒區(qū)域。,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（火災(zāi)）,②泡沫滅火器適用范圍：撲救各種油類火災(zāi)、木材、纖維和橡膠等固體可燃物火災(zāi)。使用方法如下：右手捂住噴嘴，左手執(zhí)筒底邊緣；把滅火器倒

29、過來，盡量呈垂直狀態(tài)，用勁上下晃動幾下，然后放開噴嘴；右手抓筒耳，左手抓筒底邊緣，把噴嘴朝向燃燒區(qū)，站在離火源8米地方噴射，并不斷前進(jìn)，兜圍著火焰噴射，直至把火撲滅；滅火后，把滅火器臥倒放在地上，噴嘴朝下。,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（火災(zāi)）,③二氧化碳滅火器適用范圍：各種易燃、可燃液體和氣體火災(zāi)，還可撲救儀器儀表、圖書檔案、工藝器及低壓電器設(shè)備等初起火災(zāi)。使用方法如下：除掉鉛封；拔掉保險(xiǎn)銷；站在距火源兩米處，左手

30、拿著喇叭筒，右手用力壓下壓把；對著火焰根部噴射，并不斷推前，直至把火焰撲滅。,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（火災(zāi)）,▲設(shè)法脫離險(xiǎn)境　　如果火勢不大，可盡快裹上一件大衣（尼龍、塑料禁用），或浸濕的毯子、棉被包裹全身后，勇敢地沖出去。如必須穿過煙霧，可盡量用浸濕的衣物捂住口鼻，身體貼近地面，順墻逃向遠(yuǎn)離煙火的太平門和安全出口。　　如果樓梯脫險(xiǎn)已不可能，可利用墻外排水管下滑；或利用繩子等連成長繩，順長繩滑下；或可利用陽臺或曬臺，用木板等

31、搭在鄰居家的陽臺上，爬過去逃生；或可將棉被、席夢思墊等扔到窗外（二、三樓時），然后跳在墊子上,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（火災(zāi)）,▲防煙封火　　若逃生路線被火封鎖時，應(yīng)立即跑到未著火的室內(nèi)，做好防煙封火工作，以待救援。若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱，說明大火逼近，這時千萬不要開窗、開門，可用浸濕的棉被等物堵封，并不斷澆水，同時用折成8層的濕毛巾捂住口鼻?！@示求救信號　　發(fā)生火災(zāi)，呼叫往往不易被發(fā)現(xiàn)，可用竹竿撐起鮮明衣物（以紅、橙色做好）不斷搖

32、晃；或打手電或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物；或敲擊臉盆、鍋碗等。,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（火災(zāi)）,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（踩踏事件）,踩踏事件發(fā)生原因：　　▲人群較為集中時，前面有人摔倒，后面人未留意，沒有止步。　　▲人群受到驚嚇，產(chǎn)生恐慌，如聽到爆炸聲、槍聲，出現(xiàn)驚慌失措的失控局面，在無組織無目的的逃生中，相互擁擠踩踏?！　　巳阂蜻^于激動（興奮、憤怒等）而出現(xiàn)騷亂，易發(fā)生踩踏?！　　蚝闷嫘尿?qū)使，專門找人多擁擠處去探

33、索究竟，造成不必要的人員集中而踩踏。,預(yù)防踩踏事件的措施　　▲要時刻保持冷靜，提高警惕，盡量不要受周圍環(huán)境影響?！　　虑笆煜に茌牱秶鷥?nèi)所有的安全出口，同時要保障安全出口處的暢通無阻?！　　?dāng)身不由己混入混亂人群中時，一定要雙腳站穩(wěn)，抓住身邊一件牢固物體?！　　驹刚哂袡?quán)利和義務(wù)組織安排在場人員有序疏散?！　　驹刚咴谥笓]過程中，應(yīng)盡量及時聯(lián)系外援求助。,四、如何應(yīng)對公共危機(jī)事件（踩踏事件）,如何安全脫險(xiǎn)　　▲在行進(jìn)中，