基于政策文本的京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策研究

1、分類號(hào)： 學(xué) 校 代碼：10069密級(jí)： 研究生學(xué)號(hào)：120140263基于政策文本的京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策研究 基于政策文本的京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策研究A Study on MICE Industry Policies of Beijing-Tianjin-Hebei RegionBased on Policy Texts研究生姓名：回鳳瑾專業(yè)名稱：公共管理研究方向：會(huì)展運(yùn)營(yíng)管理與政策研究指導(dǎo)教師姓名：楊琪 副教授論文提交日期：2017 年

2、5 月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)I摘要 摘要會(huì)展產(chǎn)業(yè)因其綜合效益高、互動(dòng)性能好、投資回收快等特點(diǎn)，以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，并逐漸成為評(píng)價(jià)和衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。政府部門(mén)通過(guò)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮其引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范等作用，對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響。而京津冀區(qū)域作為新興的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體，其會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)推動(dòng)，探討三地區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展脈絡(luò)和演變規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其政策內(nèi)容導(dǎo)向，以

3、及其政策工具的應(yīng)用情況等問(wèn)題對(duì)提升京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的研究相比于其他行業(yè)較為滯后，特別是對(duì)其政策的研究上存在一定的欠缺。因此，本文在詳細(xì)梳理近年來(lái)京津冀區(qū)域政策和地區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合其實(shí)際情況，綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析法、內(nèi)容分析法、比較分析法和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)京津冀的會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了探索性研究。本文對(duì)其會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策的研究包括對(duì)政

4、策文本屬性的研究，以及基于社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和政策工具類型對(duì)京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行比較分析，探索了京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)在政策導(dǎo)向和政策工具應(yīng)用中的特點(diǎn)、差異和不足。本文通過(guò)對(duì)政策文本屬性的研究，發(fā)現(xiàn)其地區(qū)政策出臺(tái)時(shí)間早晚與當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)發(fā)展水平和我國(guó)政治環(huán)境緊密相關(guān)，其會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展階段可分為政策萌芽階段、政策快速發(fā)展階段和政策密集階段；京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布機(jī)構(gòu)雖存在差異，但總體上以人民政府、商務(wù)委員會(huì)和發(fā)展改革委員會(huì)為主；其地區(qū)政策

5、以省市級(jí)頒布的政策為主，其實(shí)施和影響的范圍較廣，河北省在不同市級(jí)城市之間有所側(cè)重。通過(guò)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的政策內(nèi)容的研究發(fā)現(xiàn)：北京市在政策規(guī)模和政策結(jié)構(gòu)上最為全面，主要包括強(qiáng)制型、保障型和支持引導(dǎo)型政策，以強(qiáng)制型政策為主；天津市以對(duì)大型展會(huì)活動(dòng)的強(qiáng)制型政策為主，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持力度不足；河北省以支持引導(dǎo)型政策為主?；谡吖ぞ哳愋偷难芯堪l(fā)現(xiàn)：其一，京津冀地區(qū)會(huì)展業(yè)政策工具整體上呈現(xiàn)環(huán)境型政策工具為主、供給型政策工具后勁不足、需求型政策工具嚴(yán)

6、重匱乏的狀態(tài)。其二，在政策工具子類型上，以信息/技術(shù)支持、資金投入為主的供給型政策，以規(guī)范管理類為主的環(huán)境型政策和以消費(fèi)端補(bǔ)貼為主的需求型政策為導(dǎo)向，但在人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融支持、服務(wù)外包和政府采購(gòu)等方面存在不足。其三，京津冀三省市在政策工具的子類型運(yùn)用中側(cè)重點(diǎn)有所不同?；谝陨涎芯?，本文提出了以下政策建議：建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力； 基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段， 發(fā)揮政策引導(dǎo)作用； 把握政策側(cè)重點(diǎn)， 統(tǒng)籌區(qū)域政策方向；注重政