我國基層政府公共性缺失與建構

1、福建師范大學碩士學位論文我國基層政府公共性缺失與建構姓名：黃東陽申請學位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導教師：張華榮20090501中文文摘中文文摘本選題以馬克思主義公共服務思想的理論為基點，研究基層政府公共性存在缺失的問題和解決的途徑。與政府公共性有關的研究理論層出不窮，大部分學者也試圖從中西方各種理論中探尋這個問題的解決之道。但是從馬克思主義公共服務思想的視角出發(fā)，研究基層政府公共性建構的研究還比較鮮見。馬克思主義經典作家的著作中蘊含著

2、豐富的公共服務思想，為本文的研究和寫作提供了寶貴的資料。同時，馬克思主義理論在中國化過程中的運用、豐富和發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為啟發(fā)研究奠定了基礎。研究基層政府的公共性的目的在于提高基層政府對自身缺點的認識，糾正基層政府對公共性認知的偏差，厘定和強化基層政府責任，完善基層政府服務職能。層層剖析產生基層政府公共性認知偏差和缺失的原因，有利于我們針對這些原因一一找尋解決方法。本文的基層政府特指廣義上的基層政府，即縣、鄉(xiāng)兩級政府和城市市轄

3、區(qū)政府及街道辦事處?；鶎诱卫淼暮门c壞，都直接影響我國構建社會主義和諧社會目標的實現。對還處在社會主義初級階段的中國而言，如何用馬克思主義建構基層政府的公共性，實現良好的基層治理，如何養(yǎng)成有中國特色的“善治’’習慣，如何在基層治理中發(fā)展馬克思主義理論，既是歷史難題，又是現實挑戰(zhàn)。小小的基層政府是組成整個國家政權的細胞?；鶎诱残咱`履的對與錯，都將影響和擴大到整個政府。因此從塑造公共性的主題出發(fā)，正確引導基層政府的公共性建構意義重大

4、而深遠。本文對落實基層政府責任；服務型基層政府的形成；影響我國基層政府公共性缺失的觀念、體制、職能、財政投入等問題進行了精神和物質兩個層面的梳理。通過我國基層政府中出現的公共性缺失現象為研究的入門條件，探究造成這些問題背后的原因，再根據原因針對性地提出對策。這對當前我國基層政府公共性建構，實現服務職能的轉變，提高公共服務能力具有正向的促進作用。本選題將對政府的公共性研究放在具體的基層政府中進行考察，而不是對整個大政府概念進行籠統(tǒng)的研究。