政府公共性面臨的難題及其實現(xiàn)路徑.pdf

1、公共性是政府的重要屬性,但在傳統(tǒng)公共行政發(fā)展歷程中,公共性一直受到忽視和冷落。探究政府公共性的源泉與價值,剖析其存在的難題,并提出相應的對策和路徑,對政府更好地體現(xiàn)服務職能、實現(xiàn)公共利益具有重要意義。人民主權論從根本上確證了政府公共性,成為其理論淵源,納稅于民為政府公共性提供了現(xiàn)實之基,公民的賦稅成為政府開展活動、履行職能的重要物質(zhì)保障。政府公共性具有重要的價值,它是政府合法性的基礎、政府倫理性的歸宿、政府工具性的指向。但在實現(xiàn)過程中,

2、政府公共性也面臨著難題。這既有理念上的偏差,又有實際中難以克服的客觀因素,這些難題包括“公共人”角色受到挑戰(zhàn)、效率至上對公共性的偏離、擴張自利性對公共性的沖擊、公共性限度難以界定等四個方面。實現(xiàn)政府的公共性,首先要做到公開性,即做到政府職位的公開性、政府信息的公開性、公職人員財產(chǎn)收入的公開性,這種公開性保證了社會的公平正義,保證了公民享有充分的知情權和信息權,在與政府的博弈中實現(xiàn)平等性和獨立性。其次,要通過公共精神的培育和熏陶來實現(xiàn)公共