農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革研究.pdf

1、農(nóng)村公路是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全國公路網(wǎng)中發(fā)揮著“毛細(xì)血管”作用，農(nóng)村公路一直處于良好的技術(shù)狀態(tài)對于便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民出行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。良好的養(yǎng)護(hù)(包括日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程等)是農(nóng)村公路一直處于良好技術(shù)狀態(tài)的保證，這就要求科學(xué)的養(yǎng)護(hù)體制支撐農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)運(yùn)作，使養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體明確、養(yǎng)護(hù)資金穩(wěn)定、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制卻滯后于農(nóng)村公路的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村公

2、路養(yǎng)護(hù)的需要，所以必須進(jìn)行改革。 本文從我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制變遷出發(fā)，分析了不同時(shí)期農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理體制及其存在的問題；分析了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的動(dòng)力機(jī)制，在借鑒國內(nèi)外公路養(yǎng)護(hù)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的最終目標(biāo)是建立“以縣為主、養(yǎng)護(hù)市場化”的養(yǎng)護(hù)管理體制。本文分析了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)原則、基本思路，研究了不同地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的路徑選擇，指出東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以采取急速推進(jìn)型的改革方式，一步到