轉(zhuǎn)型中的國有控股集團公司法人治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、國有經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟主要組成部分，一直是我國經(jīng)濟運行過程中關(guān)注的焦點。但是由于我國經(jīng)濟體制等各方面的原因，國企改革并沒有取得突破性進展，國有企業(yè)存在的關(guān)鍵問題依然存在，成為困擾企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的障礙。比如國企依然存在政企不分，國企依賴政府投資，日常經(jīng)營側(cè)重產(chǎn)品生產(chǎn)，較少考慮整體的經(jīng)濟效益，國企的經(jīng)營理念相對保守，內(nèi)部機制問題，沒有一套明確、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。
　　為此，本論文從研究法人治理結(jié)構(gòu)著手，通過分析國有企業(yè)，特別是轉(zhuǎn)型中的

2、控股集團公司法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題，提出相應(yīng)的對策和建議，以期對國有控股集團公司提高自身市場競爭力提供有益的建議。
　　論文分五章，第一章緒論部分，介紹了問題的提出和論文的研究方法，第二章回顧了關(guān)于公司法人治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論，以英法、德日、拉美和東歐國家的法人治理結(jié)構(gòu)模式做比較，提出對我國的借鑒意義，第三章、第四章是本篇論文的中心章節(jié)，分析了我國國有控股集團公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題，提出了完善國有控股集團公司法人治理結(jié)構(gòu)的對策

3、，論文最后的第五章，以筆者所在天津渤海化工集團公司為例，提出借鑒上海華誼集團公司建立健全國有控股集團公司法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗，對天津渤?；ぜ瘓F公司目前正在操作的實際提出分析建議。
　　作者通過學(xué)習(xí)，認識到公司法人治理結(jié)構(gòu)是隨著公司制度的發(fā)展而形成的?，F(xiàn)代西方國家按照分權(quán)制衡的思想形成的三權(quán)分立的政治管理模式，西方近現(xiàn)代公司參照三權(quán)分立模式構(gòu)建公司的法人治理結(jié)構(gòu)，即設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會，這三者分別作為權(quán)力機構(gòu)、日常經(jīng)營機構(gòu)和監(jiān)

4、督機構(gòu)來運作。
　　最具代表性的模式有以下四種:市場導(dǎo)向型控制模式（英美為代表）、內(nèi)部控制模式（德日為代表）、家族控制模式（拉美、東亞為代表）和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟模式（前蘇、東歐）法人治理結(jié)構(gòu)。
　　綜合以上各種模式的特點和利弊分析，作者認為公司法人治理結(jié)構(gòu)不存在一個普適模式。與本國的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟體制以及經(jīng)濟政策等方面息息相關(guān)。所以在設(shè)計公司治理結(jié)構(gòu)的時候，要結(jié)合本國的具體情況，因地制宜，揚長避短，使國外的模式與國內(nèi)的實際情況相結(jié)合

5、。
　　目前我國大多數(shù)國有控股公司主要由國有大型企業(yè)集團、國家政策性投資機構(gòu)以及舊體制下政府主管部門“翻牌”三個不同途徑演化而來，鑒于各地改革路線及模式有所不同，它們對受控公司在資產(chǎn)約束、戰(zhàn)略管控能力及運營管理等方面程度不一，各有側(cè)重。例如天津的國有控股公司依托原工商業(yè)主管局，管控力度較強，更像是一個兼顧資本運作與生產(chǎn)經(jīng)營兩個層次的混合控股公司。
　　國有控股集團公司的特點及在公司法人治理方面存在的問題有:內(nèi)部人的內(nèi)涵更加特