歐盟REACH法規(guī)對我國化工產(chǎn)品出口的影響與對策研究.pdf

1、歐盟REACH法規(guī)，即《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法案》，已于2008年6月1日正式實施。該法規(guī)涉及面廣、程序復(fù)雜，是迄今為止關(guān)于化學(xué)品管理最為復(fù)雜的法規(guī)。按照該法規(guī)，凡出口歐盟市場含化學(xué)成分的產(chǎn)品，必須符合REACH規(guī)定，如有違禁化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品，須在歐盟指定機(jī)構(gòu)預(yù)注冊，并逐步尋找和研發(fā)新替代物，否則不得再進(jìn)入歐盟市場?；瘜W(xué)工業(yè)是我國第三大產(chǎn)業(yè)，占GDP約10％。從2004年起，歐盟就成為我國第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。據(jù)商

2、務(wù)部國別報告最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，歐盟對中國出口的化工產(chǎn)品出口額增長31.2％，歐盟自中國進(jìn)口的化工產(chǎn)品增長最快，進(jìn)口額達(dá)到128.4億美元，增長31.0％。REACH法規(guī)的實施，會造成我國500多萬種現(xiàn)在歐盟市場上銷售的產(chǎn)品遭受到影響。
　　 本文總共分為五個部分。第一部分對貿(mào)易壁壘的影響以及國內(nèi)外對REACH研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)，綜述法規(guī)實施給出口國和進(jìn)口國帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第二部分從REACH法規(guī)出臺的背景

3、、主要內(nèi)容、基本特點、實質(zhì)四個方面詳細(xì)介紹，闡述REACH法規(guī)是在WTO/TBT框架下實施的新化學(xué)品管理法規(guī)，其本質(zhì)是遵守非歧視性原則下精心設(shè)計的綠色貿(mào)易壁壘。第三部分基于我國化工產(chǎn)品現(xiàn)狀，從總體上分析中歐在化學(xué)品領(lǐng)域貿(mào)易特點，即進(jìn)口附加值高的化工產(chǎn)品，出口低附加值，勞動密集型的資源型產(chǎn)品。進(jìn)一步分析REACH法規(guī)的出臺以及美、日等國家效仿跟進(jìn)，引起連鎖反應(yīng)，必將影響全球化工產(chǎn)品貿(mào)易格局。理論角度解析了REACH法規(guī)在限制數(shù)量和提高價格

4、方面對我國化工產(chǎn)品出口的影響，并從宏觀和微觀層面具體闡述影響狀況。第四部分選擇一個跨時橫截面的混合模型，對歐盟REACH法規(guī)影響我國化工產(chǎn)品出口進(jìn)行定量分析。為歐盟REACH法規(guī)的實施給我國化工產(chǎn)品出口帶來的影響進(jìn)行實證檢驗。第五部分重點提出應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)的對策，指出要從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三方面著手。政府從法律角度，要依法利用國際機(jī)構(gòu)，加快國內(nèi)化學(xué)品管理的立法進(jìn)程；行政角度要宏觀調(diào)控和政府積極引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會要完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)

5、體系；建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制；聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對。企業(yè)作為微觀主體，要轉(zhuǎn)變觀念，增強主體意識；并根據(jù)企業(yè)實力，選擇合適的應(yīng)對方式；同時加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大技術(shù)投入和科技創(chuàng)新，積極應(yīng)對歐盟綠色貿(mào)易壁壘，以促進(jìn)我國化工產(chǎn)品出口的發(fā)展，并對全文做出一個總結(jié)。
　　 本文遵循理論分析、現(xiàn)狀分析、實證分析和對策研究的思路對我國化工產(chǎn)品出口遭受歐盟REACH法規(guī)的影響進(jìn)行了研究。介紹REACH法規(guī)的基礎(chǔ)上，全面剖析了REACH法規(guī)對我