我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、第20卷第6期 2008年12月研究與發(fā)展管理R采取政府和企業(yè)共同投資的辦法,對(duì)于開(kāi)展基礎(chǔ)研究的企業(yè),給予研究 成本適當(dāng)比例的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免補(bǔ)償;應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)銜接,建立科技協(xié)調(diào)合作機(jī)制和 科技計(jì)劃管理公共服務(wù)信息平臺(tái),從管理體制上解決多頭配置、重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)狀.關(guān)鍵詞:科學(xué)研究;經(jīng)費(fèi)投入;基礎(chǔ)研究;科研管理中圖分類(lèi)號(hào):l餳04文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼1A隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),基礎(chǔ)科學(xué)研究在高?？萍紕?chuàng)新中的地位和

2、作用日益 明顯,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用.根據(jù)目前我國(guó)高?；A(chǔ)研究的現(xiàn)狀,探討了高校基礎(chǔ)126研究與發(fā)展管理 第20卷4470.4億元、企業(yè)資金1l 400.1億元、 金融機(jī)構(gòu)貸款1193.8億元和其他資 金1501.3億元,占比分別為24.1%, 61.4%,6.4%,8.1%.五年中,科研投 入呈以下特點(diǎn):①總量增速快,2005年 科研投入為5250.8億元,是2001年 2589.4億元的2倍多;②企業(yè)一直是科 研投入最為重要的主體

3、,每年用于科研 的投資均占當(dāng)年我國(guó)科研投入的一半 以上,到2004和2005年,已超過(guò)60%, 與世界主要國(guó)家的比例基本一致(2004年我國(guó)為65.7%,同期美國(guó)、日本分別表2“十五”期間我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出 Tab.2Overall scale of R中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2002--2006為63.7%和74.8%‘11;③每年政府財(cái)政科研投入高于同期GDP增幅.根據(jù)科技活動(dòng)的不同性質(zhì),科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出可分為研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)進(jìn)

4、口經(jīng)費(fèi)、成果應(yīng)用經(jīng)費(fèi)、 科技服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等.其中,研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)“一家獨(dú)大”,所占比例最高,且一直呈增長(zhǎng)狀態(tài),到2005年已 接近47%.研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)又可分為基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn) 開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi).從表2可知,我國(guó)每年用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)規(guī)模,不到 當(dāng)年科研機(jī)構(gòu)獲得的總經(jīng)費(fèi)的6%.以2004年為例,我國(guó)的基礎(chǔ) 研究經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本(見(jiàn)表3;而同期用于試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的經(jīng) 費(fèi)投入?yún)s高達(dá)70%以上,高于美國(guó)和13本.這說(shuō)明,我國(guó)的科研 經(jīng)費(fèi)相當(dāng)