工程造價發(fā)展歷史

1、1.源起造價工程師是為了解決建筑工程交易時業(yè)主相對信息缺乏的困難，而對業(yè)主實(shí) 施的一種信息救濟(jì)的方法，這是它的經(jīng)濟(jì)根源，這是為了維護(hù)社會整個層次資源的最優(yōu)配置而提出的。(1)2．發(fā)展回顧造價管理的認(rèn)識是隨著時代的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高和管理科學(xué)理論的不斷進(jìn)步而逐步建立和加深的。（2）造價管理從最初的家居建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，一直發(fā)展現(xiàn)在對于像三峽工程這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的造價管理，在工 程造價管理方面人們經(jīng)歷了幾千年的不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)

2、經(jīng)驗(yàn)和不斷探索與創(chuàng)新的過程。而且，至今人們還在不懈地努力，不斷延續(xù)這一過程，從而使工程造價管理的理論與方法能夠不斷地進(jìn)步和以展，以適應(yīng)人類社會不斷進(jìn)步的需 要。中華民族是人類對工程項(xiàng)目的造價認(rèn)識最早的民族之一。在中國的封建社會，許多朝代的官府都大興土木，這使得歷代工匠們積累了豐富的建筑管理方面的經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過官員的歸納、整理，逐步形成了工程項(xiàng)目施工管理與造價管理方面的理論與方法的初始形態(tài)。據(jù)我國春秋戰(zhàn)國時期科學(xué)技術(shù)名著《考工記》“匠人為溝

3、洫”一節(jié)的記載，早在 2000 多年前我們中華民族的先人就已經(jīng)規(guī)定：“凡 修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來預(yù)算這個工程的勞動力，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行施工?！保?）這是人類最早的工程造價預(yù)算與工程施工控制和工程造價控制方法的文字 記錄之一。我國明代的工部（管轄官府建筑的政府部門）所編著的《工程做法》也是體現(xiàn)中華民族在工程項(xiàng)目造價管理理論與方法方面所作歷史貢獻(xiàn)的一部偉大著作。正如英國著名的

4、工程造價管理專家 A.Ashworth 博士在其著作中提到的那樣，“在 2000 多年前，人們就認(rèn)識到了在建造工程之前要計(jì)算工程造價的重要性”。（4）我們偉大的中華民族就是早在 2000 多年前就已經(jīng)創(chuàng)立了 工程造價管理理論與方法的鄒形，并且在隨后的年代里為加深人類對工程造管 理理論與方法的認(rèn)識作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著工業(yè)革命的到來和資本主義的發(fā)展，中華民族開始落后了，這種落后同樣也在工程造價管理方面體現(xiàn)了出來。在資本主義發(fā)展最早的英

5、國，從 16 世紀(jì)開始出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，當(dāng)時施工的工匠開始需要有人幫 助他們?nèi)ゴ_定或估算一項(xiàng)工程所需的人工和材料，以及測量和確定已經(jīng)完成的項(xiàng)目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報(bào)酬，正是這種項(xiàng)目專業(yè) 管理的需求使得工料測量師（Quantity Surveyor--QS）這一從事工程項(xiàng)目造價確定與控制的專門職業(yè)在英國誕生了。在英國和英聯(lián)邦國家，人們至今仍沿用 這一名稱去稱呼那些從事工程造價管理的專業(yè)人員。隨著工程造價

6、這一專門職 業(yè)的誕生和發(fā)展，人們開始了對工程項(xiàng)目造價管理理論與方法的發(fā)展，人們開 始了對工程項(xiàng)目造價管理理論與方法的全面而深入的專業(yè)研究。到 19 世紀(jì)，以英國為首的資本主義國家在工程建設(shè)中開始推行項(xiàng)目的招投標(biāo) 制度，這一制度需要工料測量師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成之后而又尚未開展建設(shè)施從 20 世紀(jì) 70 年代到 80 年代，各國的造價工程師協(xié)會先后開始了自已的造價 工程師執(zhí)業(yè)工程師或工料測量師資質(zhì)認(rèn)證所必須完成的專業(yè)課程教育以及實(shí) 經(jīng) 驗(yàn)和

7、培訓(xùn)的基本要求。這些對于工程造價管理學(xué)科的發(fā)展起了很大的推動作用。與此同時，美國國防部、美國能源部等政府部門，從 1967 年開始提出了 “工程項(xiàng)目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范（Cost/Schedule Control Systems Criteria—C/SCSC）”,這一規(guī)范經(jīng)過反復(fù)的修訂，得到了不斷的完善，他們現(xiàn)在使用的“工程項(xiàng)目造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范”就是 1991 年的修訂本。英國政 府在這一時期也制定了類似的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些

8、政府的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，為在市場 經(jīng)濟(jì)條件下政府性投資項(xiàng)目的工程造價管理理論與實(shí)踐作出了一定的貢獻(xiàn)。特別值得一提的是，在 1976 年由當(dāng)時美國的美國造價工程師協(xié)會（American Association of Cost Engineers—AACE）、貢國的造價工程師協(xié)會(Association of cost Engineers—ACE)、荷蘭的造價工程師協(xié)會(Dutch Association of Cost Engineers—D

9、ACE),以及墨西哥的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)與造價工程學(xué)會(Mexican Society of Economic,Financial and Cost Engineering—SMIEFC)發(fā)起成立了國際造價工程聯(lián)合會（The International Cost Engineering Council—ECEC）。這一聯(lián)合會成立后，在聯(lián)合全世界的造價工程師入其協(xié)會、工料測量師及其協(xié)會和項(xiàng)目經(jīng)理及其協(xié)會三方面專業(yè)人員和專業(yè)協(xié)會方面，在推進(jìn)工程造價

10、管理理論與方法的研究與實(shí)踐方面都做了大量的工作。國際造價工程聯(lián)合會 20 多年來， 積極組織其二十幾個會員國的各個造價工程師協(xié)會分別或共同開展工作，以提高人類對工程造價管理理論、方法與實(shí)踐的全面認(rèn)識。所有這些發(fā)展和變化，使得 70 年代和 80 年代成了工程造價管理在理論、方法與實(shí)踐等各個方面全面發(fā)展的階段。經(jīng)過了多年的努力，到 20 世紀(jì) 80 年代末和 90 年代初，人們對工程造價管理理論與實(shí)踐的研究進(jìn)入了綜合與集成的階段。各國紛紛

11、在改進(jìn)現(xiàn)有工程造價確定與控制理論和方法的基礎(chǔ)上，借助其他管理領(lǐng)域在現(xiàn)論與方法上最新的發(fā)展，開始了對工程造價管理進(jìn)行更為深入而全面的研究。在這一時戎中，以英 國工程造價管理學(xué)界為主，提出了“全生命周期造價管理（Life Cycle costing—LCC）”的工程項(xiàng)目投資評估與造價管理的理論與方法。英國皇家特許測量師協(xié) 會為促進(jìn)這一先進(jìn)的工程造價管理的理論與方法的研究、完善和提高而付出了 很大的努力。稍后一段時間，以美國工程造價管理學(xué)界為

12、主，推出了“全國造價管理(Total Coast Management—TCM)”這一涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目造價管理的概念和理論。自從 1991年有人在美國造價工程師協(xié)會為推動自身發(fā)展和工程造價管理理論與實(shí)踐的進(jìn) 步，在這一方面開展了一系列的研究和探討，在工程造價管理領(lǐng)域全面造價管 理理論與方法的創(chuàng)立與發(fā)展上作出了巨大的努力。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論與方法的發(fā)展，還于 1992 年更名為“國際全面造價管理促進(jìn)