廣東省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)裁員停產(chǎn)倒閉及職工后續(xù)處理工作指引的通知

1、1廣東省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)裁員停產(chǎn)倒閉及職工后續(xù)處理工作指引的通知 廣東省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)裁員停產(chǎn)倒閉及職工后續(xù)處理工作指引的通知各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保障局），省直有關(guān)單位：現(xiàn)將《企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引》（以下簡稱《指引》）印發(fā)給你們，請及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄的基層勞動保障部門和有關(guān)單位，并向企業(yè)、勞動者和社會各界廣泛宣傳。各級勞動保障部門要積極貫徹《指引》，加強政策法規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盡量避免或

2、減少解除、終止職工勞動合同，幫助企業(yè)規(guī)范裁員行為，督促停產(chǎn)、倒閉企業(yè)做好職工安置工作，認(rèn)真落實失業(yè)人員社會保險待遇問題，及時提供優(yōu)質(zhì)的再就業(yè)服務(wù)，積極預(yù)防和快速處理勞動糾紛，切實保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二〇〇八年十二月八日廣東省企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引 廣東省企業(yè)裁員、停產(chǎn)、倒閉及職工后續(xù)處理工作指引各類企業(yè)要積極應(yīng)對國際金融風(fēng)暴對企業(yè)用工的影響，承擔(dān)社會責(zé)任，規(guī)范用工管理，保持職工隊伍穩(wěn)定，

3、盡量避免職工失業(yè)。職工要理性認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，依法遵守企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，積極履行勞動義務(wù)，與企業(yè)共渡難關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序解除或終止職工勞動合同，職工應(yīng)當(dāng)按照法定程序理性維權(quán)，在政府、企業(yè)幫助下通過自身努力盡快實現(xiàn)再就業(yè)，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一、企業(yè)裁員本《指引》所稱的裁員，是指企業(yè)一次性裁減人員 20 人以上或裁減不足 20 人但占企業(yè)職工總數(shù)的 10%以上的行為。（一）依法裁員，避免或減少規(guī)模性集中裁員。1.企業(yè)

4、要盡可能維持職工隊伍穩(wěn)定。要采取積極措施克服生產(chǎn)經(jīng)營的暫時困難，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，與職工協(xié)商變更工作崗位、工資報酬等勞動合同內(nèi)容；可通過工資集體協(xié)商，建立工資能升能降機制；未安排職工依法享受帶薪年休假的，應(yīng)統(tǒng)籌安排職工休帶薪年假；對符合《勞動合同法》第十四條情形的職工，應(yīng)依法與其訂立無固定期限勞動合同；可通過開展職工在崗技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，儲備人才，抓住機遇促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。2.企業(yè)確需裁減人員應(yīng)依法平穩(wěn)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《勞動合同

5、法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┎脝T行為。要事先與工會、職工和當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T溝通協(xié)調(diào)。不得裁減法定的特殊人員，優(yōu)先留用法定的困難人員，注意保留技術(shù)和管理骨干。要避免大規(guī)模集中裁員，妥善處理好各項善后工作，防止因裁員的對象、程序、處置等違法而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素。（二）依法規(guī)范裁員行為。企業(yè)實施裁員，要按照以下步驟辦理：企業(yè)自我確認(rèn)是否具備裁員條件→梳理職工情況和擬訂裁員預(yù)案→啟動裁員程序→聽取本企業(yè)工會意見并制定裁員方案征求意見稿→召

6、開全體職工大會并全面修改完善裁員方案→向勞動保障部門報告情況→正式實施裁員方案正式實施裁員方案=出具解除或終止證明＋結(jié)清勞動報酬＋支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)确ǘㄙM用＋辦理檔案、社保轉(zhuǎn)移手續(xù)＋整理保管用工材料1.實施裁員前，要自我確認(rèn)是否屬于下列情形之一，否則不得裁員：（1）本企業(yè)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整；（2）本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難；（3）本企業(yè)存在轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整情形，已經(jīng)與職工依法變更了勞動合同，但仍然需要裁減人員

7、；3合法定優(yōu)先留用范圍的，企業(yè)應(yīng)重新核實，情況屬實的應(yīng)優(yōu)先留用職工，情況不實的應(yīng)答復(fù)工會或者職工。企業(yè)要對職工提出的意見或建議逐一進(jìn)行充分解釋或答復(fù)，確保職工無明顯對抗情緒后，正式確定裁員方案。5.正式實施裁員方案前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞動保障部門書面報告裁員工作準(zhǔn)備過程和最終確定的裁員方案。書面報告中應(yīng)說明企業(yè)裁減人員的理由、被裁減人員的基本情況、是否已向工會或者全體職工說明情況并聽取工會或者職工的意見、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式等內(nèi)容，附上裁減人員方

8、案和相關(guān)證明材料。勞動保障部門對裁員事項提出意見或建議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，依法逐一解決并作出書面報告，直至勞動保障部門最終認(rèn)可。勞動保障部門對裁員工作直接介入?yún)f(xié)調(diào)處理的，企業(yè)應(yīng)積極配合。6.在職工全體會議召開之日起滿 30 日并完成上述第 4、5 步驟后，可正式實施裁員方案。（1）企業(yè)應(yīng)對被列為裁員的職工，出具解除或者終止勞動合同的書面證明。書面證明中應(yīng)當(dāng)寫明該職工的工作崗位、勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、在本單位的工作年

9、限等內(nèi)容。（2）在解除或終止勞動合同的生效之日足額支付全部勞動報酬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省工資支付條例》的規(guī)定，在解除或終止勞動合同當(dāng)日結(jié)清并一次性向被裁減人員足額支付工資。（3）在被裁減人員完成工作交接之日，一次性依法足額支付解除或終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償，對符合條件的人員，還要支付傷殘補助、撫恤等法定費用。計算標(biāo)準(zhǔn)和方法參見后文。（4）在解除或終止勞動合同之日起 15 日內(nèi)，為被裁減人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并依法辦理社會保險待遇申領(lǐng)手續(xù)和

10、轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理方式參見后文。（5）收集、匯總被裁減人員的勞動合同文本、工資支付臺賬（包括能證明職工已領(lǐng)取相應(yīng)工資的憑證）、勞動合同簽收公示表等文件資料（特別是注意保留被裁減人員的聯(lián)系方式），整理歸檔備查，至少保存二年?！秳趧雍贤炇展颈怼窇?yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)廣東省勞動合同簽收公示暫行辦法的通知》（粵勞社發(fā)〔2007〕16 號）的要求制作。（三）優(yōu)先招用被裁減人員。企業(yè)實施裁員行為之日起六個月內(nèi)，需重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)保留的被裁減

11、人員聯(lián)系方式，采取有效方式通知被裁減人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。二、企業(yè)停工停產(chǎn)本《指引》所稱停工停產(chǎn)，是指企業(yè)非因勞動者的原因而停工停產(chǎn)的情形。（一）企業(yè)決定停工停產(chǎn)時，首先應(yīng)當(dāng)向職工說明情況。企業(yè)非因勞動者原因而停工停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取會議等方式向職工說明停工停產(chǎn)原因、期限、停工停產(chǎn)期間擬安排的工作任務(wù)情況和擬執(zhí)行的工資支付標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況，聽取職工意見，并依法作出解釋答復(fù)。企業(yè)在可能或已經(jīng)出現(xiàn)停工停產(chǎn)情形時，請及時向所在地