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1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,政府面向公共建設(shè)項(xiàng)目的投入越來(lái)越大,趨勢(shì)越來(lái)越明顯。如何使有限的資金得到合理的運(yùn)用,能動(dòng)地確定和全過(guò)程地控制工程造價(jià),使這些項(xiàng)目能以最經(jīng)濟(jì)的方式帶來(lái)最大的效益,是當(dāng)前亟待解決的核心問(wèn)題之一。 目前,村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目即將在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。這一項(xiàng)目面廣量大,必須加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)控制,在保證質(zhì)量的前提下降低費(fèi)用,防止浪費(fèi),節(jié)約投資。國(guó)內(nèi)一些理論工作者對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的理論和方法進(jìn)行了探索和研究
2、,但到目前為止,工程項(xiàng)目造價(jià)管理學(xué)界還沒(méi)有提出一套成形的工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的具體技術(shù)方法,因而使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制缺少應(yīng)有的理論參考和幫助。本文以政府投資項(xiàng)目單項(xiàng)低額工程建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)控制為研究對(duì)象,結(jié)合試點(diǎn)單位鄭仲村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程這一實(shí)例,首次對(duì)村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制作出研究,將現(xiàn)代項(xiàng)目管理的思路和方法運(yùn)用到工程造價(jià)的管理中,按照決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等項(xiàng)目進(jìn)展的前后順序,論述了項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管
3、理的理論和工程造價(jià)控制的有效方法,提出了可行的制度上的管理程序、技術(shù)上的解決辦法和相應(yīng)的配套措施,力圖為搞好下一步村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目和類似政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)幫助。 本文認(rèn)為,政府投資項(xiàng)目應(yīng)有更嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,由單純注重施工時(shí)的造價(jià)控制,變?yōu)楦麟A段、全過(guò)程的造價(jià)控制;由事后被動(dòng)控制造價(jià),變?yōu)橹鲃?dòng)地在事前、事中加強(qiáng)造價(jià)控制。工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從決策時(shí)就開(kāi)始,在設(shè)計(jì)時(shí)使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要采用工
4、程量清單計(jì)價(jià)配以合理最低價(jià)中標(biāo)法的方法組織招投標(biāo),通過(guò)著重解決好有人負(fù)責(zé)的問(wèn)題,正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期的關(guān)系,嚴(yán)格對(duì)中標(biāo)施工單位的跟蹤管理,完善對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制的保障體系。 本文運(yùn)用系統(tǒng)理論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,也運(yùn)用了模糊數(shù)學(xué)、價(jià)值工程等定量分析的方法,堅(jiān)持調(diào)查研究與理論分析相結(jié)合、比較研究和歸納分析相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合,提出構(gòu)建以事前主動(dòng)控制為核心、以實(shí)施過(guò)程跟蹤控制為協(xié)助的造價(jià)控制全過(guò)程運(yùn)作模式,使文章在實(shí)際
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