資源枯竭型城市工業(yè)固體廢棄物回收利用體系建設(shè)——以白銀市為例

1、 豢 善站 量 餮 篙 毫 麓 豢 愛(ài) 麓 萋攫 資源枯竭型城市工業(yè)固體廢 棄物回收利用體 系建設(shè) — — 以 白 銀 市為例既可增 加財(cái)富 ， 節(jié)約資源 ， 又可改善生態(tài)環(huán)境 。工業(yè)固 體廢棄物的循環(huán)利用應(yīng)注重 以下環(huán)節(jié)。一 是礦產(chǎn)資源開(kāi)采環(huán)節(jié)。 要統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 整頓如廠 壩鉛鋅礦等地區(qū)礦業(yè)秩序， 推廣先進(jìn)適宜的開(kāi)采技術(shù)、工藝和設(shè)備 ， 提 高采礦 回采率 、 選礦 和冶煉 回收率 ， 推 進(jìn)尾礦 、 廢石綜

2、合利用 ， 提高資源綜合 回收利用率 。二 是資源消耗環(huán)節(jié) 。 要加強(qiáng)對(duì)冶金 、 有色 、 煤炭 、 化工等行 業(yè)原材料消耗 的管理 ， 努力降低 消耗 ， 提高產(chǎn)品 的科技 含量和檔次 ， 促進(jìn)產(chǎn) 品升級(jí)換代 ， 使所有產(chǎn) 品生產(chǎn)做到 低消耗 、 低排放 、 少污染 、 能循環(huán) 、 可回收 、 再利用 。 三是 廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié) 。要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制 ，推動(dòng) 不 同行業(yè)合理 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 ， 加強(qiáng)對(duì)各類 廢物 的循環(huán) 利 用 ， 推

3、進(jìn)企業(yè)廢物 的零排放 。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)。廣泛開(kāi)展有 色金屬?gòu)U 、 雜 、 舊物料 回收和綜合利用 ， 大 力開(kāi)發(fā)廢舊資源回收與再生技術(shù) ， 尤其要在礦山剝離 物 、 尾礦 、 粉煤灰 、 煤矸石 、 廢舊金屬 和廢水 的資源化和 再利用上取得 突破 。 建設(shè) 白銀市 回收和再生產(chǎn)業(yè)基地 ，建立 資源一生 產(chǎn)一 消費(fèi)一再 生資源流 程體系 ， 逐 步形 成農(nóng)產(chǎn) 品一工業(yè) 品生產(chǎn)體 系 、 煤一 電一冶一 化一建 區(qū) 域綜合生產(chǎn)體 系

4、 、 資源一原材料一精深 加工產(chǎn) 品生產(chǎn) 體系。 最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、 產(chǎn)業(yè)之間、 企業(yè)之間、 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部 、 企業(yè)內(nèi)部 固體廢棄物的循環(huán)流動(dòng)。4 - 2完善 白銀 市工業(yè) 固體廢棄物分類 回收 系統(tǒng) 首先 ，要控制垃圾源頭產(chǎn)生量 。如逐步改革 白銀 市 民用 與工業(yè) 用燃 料結(jié)構(gòu) ， 控制工廠原 材料 的消耗定 額 ， 提高產(chǎn)品的使用壽命 ， 有價(jià)提供塑料袋． 抵制豪華 包 裝 ， 對(duì)包 裝量 遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超 過(guò)物 品 重量 的廠 家 加 收污

5、染 稅等。其 次 ，固體廢棄物要分類 回收。工業(yè)垃圾 可分 為 廢紙 、 塑料 、 玻璃 、 金屬和有機(jī)垃圾 5 類 。 前 4類應(yīng)分類 放置， 再 由回收部 門或?qū)I(yè)運(yùn)輸 隊(duì)收運(yùn) ， 垃圾集 中起來(lái) 分揀 后再 分 別送 有關(guān) 工 廠利 用 ， 此類 廢 棄 物大 約有 2 ／ 3以上能被 回收利用 。第三 ，加大危險(xiǎn) 固體廢棄物的處置力度 。工業(yè) 生 產(chǎn) 中的有毒 有害 固體廢棄 物如果 僅僅 簡(jiǎn)單 填埋或 堆 放 ， 將 對(duì)環(huán)境及

6、人體健康產(chǎn)生很 大危 害， 必須通過(guò)專門 的處理設(shè)施處置 。 目前 白銀市工業(yè)危 險(xiǎn)固體廢棄物的 處置率很低 ， 而且僅 限于零星企業(yè) ， 今后應(yīng)根據(jù)此類垃 圾 的性質(zhì)及產(chǎn) 生量建立高水準(zhǔn) 、 統(tǒng)一的處理 中心 。4 ． 3 開(kāi)發(fā) 引進(jìn)廢 棄物回收利用 的高新技 術(shù) 伴 隨著循環(huán)產(chǎn)業(yè) 高新技 術(shù)的發(fā)展 ， 白銀市對(duì)工業(yè) 固體廢棄物的循環(huán)使用水平也在不斷提高 。蘭州天一 營(yíng)銷策 劃有 限公 司實(shí)施 的廢 舊塑料還 原加工 生產(chǎn)線 2 0

7、1 0Vo 1 ． 3 ． No ． 6項(xiàng) 目已經(jīng)建 成并投人生產(chǎn) ； 靖 遠(yuǎn)王家 山環(huán)保 型劣質(zhì)煤 ( 煤矸石 ) 電廠項(xiàng) 目 采用循環(huán)流化床鍋爐 ， 每年可消耗 掉靖煤公司王家山礦洗煤廠年選 出的 2 7 萬(wàn) t 煤矸石 和 l 5 萬(wàn) t 劣質(zhì)煤。利用靖遠(yuǎn)電廠的粉煤灰 、 轄區(qū)鍋爐 煤渣 、 白銀公司的銅尾礦及氧化鐵等廢料 ， 發(fā)展水泥行 業(yè) ， 既 降低 了企業(yè)成本 ， 又減 輕了環(huán)境污染 ， 綜 合效益 十分顯著 。今后 白銀

8、市應(yīng)通過(guò)加快 白銀公司等老國(guó)有 企業(yè)的技術(shù)改造， 積極開(kāi)發(fā)引進(jìn)環(huán)境工程技術(shù)和廢品廢物資源化技術(shù) ， 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系 ，重點(diǎn)抓好 固體廢棄物綜合利用 的開(kāi)發(fā)研究 ， 努力用最 少 的資源消耗和最小 的環(huán)境代 價(jià) ， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的可 持續(xù)發(fā)展。4 ． 4 完善垃圾 處理收 費(fèi)及管理制度 自2 0 0 2 年 6 月 以來(lái) ， 全國(guó)推行城市生活垃圾處理 收費(fèi)制度， 并要求各地改革垃圾處理的運(yùn)行機(jī)制， 促進(jìn) 垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

9、程 。白銀市的工業(yè)垃圾處理也要逐 步推行市場(chǎng)化運(yùn)作 、 企業(yè)化經(jīng)營(yíng) ， 積極完善并 改革垃圾 收費(fèi)制度。對(duì) 固廢也實(shí)行按污染量付費(fèi)的政 策 ，利用 經(jīng)濟(jì)杠桿 ， 促使企業(yè)從源頭減少垃圾排量 ， 使 垃圾處理 經(jīng)費(fèi)與處理量切實(shí)掛鉤， 積極推進(jìn)垃圾無(wú)害化 、 資源化 工程 的建設(shè) 。4 ． 5 成 立廢 舊物資循 環(huán)利用行 業(yè)協(xié)會(huì) 可再生 資源 的回收利用既是傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ， 也 是朝 陽(yáng) 產(chǎn)業(yè) ， 在新形勢(shì)下 的二次創(chuàng)業(yè) ， 必須具 有相應(yīng)

10、 的行業(yè)協(xié) 會(huì) 。行業(yè)協(xié)會(huì) 的發(fā)展與否直接影響到一個(gè)地 區(qū)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的建立 ， 也直接關(guān)系到企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng) 日 益激烈的 大環(huán)境 中生存 下去 ， 這是資源再 生產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的必 然選 擇。 白銀 市應(yīng)該盡快成立廢 舊物資循環(huán)利用行業(yè)協(xié)會(huì) ，促使廢舊物 資回收利用實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、 產(chǎn)業(yè)化 、 規(guī)范化 。4 ． 6 建設(shè)廢 舊物資回收利 用的信 息平 臺(tái)建設(shè)白銀固體廢棄物信息網(wǎng)， 及時(shí)公布 白 銀固體 廢物產(chǎn)生重點(diǎn)企業(yè)的具體信息和廢物 回收單

11、位的基 本情況。通過(guò)公開(kāi)企業(yè)的資源利用、 污染排放等情況 和政府的管 理措施 ， 加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的資源利用效率 、污染 物排放 和治理 情況 以及造 成 的環(huán)境損 失情況 的 了解監(jiān)督 和評(píng)價(jià) 。為完善 白銀市固體廢物管理戰(zhàn)略方 案及工業(yè)廢 物資源交換與管理 網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng) ， 建設(shè) 白銀 固體廢物源頭分揀與回收再利用工程奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn) 1 】 張 米爾 ， 武春友 資 源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型障礙與對(duì)策研 究【 J 】 ． 經(jīng)濟(jì) 理論 與經(jīng)濟(jì)管理