未簽合同即開工建設的法律風險及防范

1、1未簽合同即開工建設的法律風險及防范主題詞：未簽合同 施工 風險 防范一、問題的提出在為施工單位提供建設工程過程法律服務中，筆者發(fā)現有些工程在建設工程施工合同沒有簽訂的情況下，施工單位即進場進行施工建設。大多數施工單位是在建設單位的催促、許諾下進場，進場后即著手工程的施工準備，但施工單位沒有意識到沒有簽訂建設工程施工合同即進場施工存在巨大的法律風險。本文試就施工單位在未簽訂建設工程施工合同即開工建設的法律風險及防范進行探討。二、未簽訂建

2、設工程施工合同即開工建設的情形實踐中，沒有簽訂建設工程施工合同即開工建設的情形有以下幾種：1、需要進行招標投標的項目，在沒有中標通知書、沒有簽訂建設工程施工合同的情況下即進場施工。2、不需要進行招標投標的項目，沒有簽訂建設工程施工合同及任何協議的情況下即進場施工；3、施工單位和建設單位簽訂了初步的意向性協議，但沒有簽訂正式的建設工程施工合同就進場施工。施工單位進場后所進行的工作也不盡相同，有的施工單位進場后進行施工現場圍檔、臨時設施搭建

3、等工作，有的施3法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對于沒有取得施工許可證擅自施工應承擔的行政責任規(guī)定的非常明確。《中華人民共和國建筑法》第六十四條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，責令改正?！督ㄔO工程質量管理條例》第五十七條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款 1％以上 2％以下的罰款?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十四條規(guī)定，在建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質，在申

4、請之日前一年，有未取得施工許可證擅自施工行為的，建設行政主官部門不予批準?？梢?，施工單位在沒有與建設單位簽訂建設工程施工合同的情況下進場施工，違反了法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的有關規(guī)定，作為行政行為的相對人，應承擔相應的行政責任。同時，由于國家對建筑業(yè)企業(yè)實行資質管理，還可能對企業(yè)資質的晉升、申請等產生不良影響，直接造成今后承攬工程時處于不利地位。2、民事責任施工單位在沒有與建設單位簽訂建設工程施工合同的情況下進場施工，隨著工程的進行，有