基于QS制度的縣級(jí)食品工業(yè)發(fā)展研究——以安徽省固鎮(zhèn)縣為例.pdf

1、食品安全是人們對(duì)食品的最基本要求，為使食品行業(yè)這一市場(chǎng)更加規(guī)范，保證食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的健康和權(quán)益，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(簡(jiǎn)稱QS制度)，對(duì)符合準(zhǔn)入制度的企業(yè)生產(chǎn)的食品加施“QS”標(biāo)志。國(guó)際通行的“QS”標(biāo)志與美國(guó)、歐盟、加拿大及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施倡導(dǎo)的食品GMP認(rèn)證有著高度的一致。我國(guó)實(shí)施“QS”標(biāo)志具有強(qiáng)制性，是世界上第二個(gè)強(qiáng)制實(shí)行食品質(zhì)量安全認(rèn)證制度的國(guó)家。這一制度全面推行后，我國(guó)對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管

2、力度可達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平，是我國(guó)加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)監(jiān)管與國(guó)際慣例接軌的重要一步。 本論文屬于公共管理領(lǐng)域，研究的主要目的是探索QS制度的實(shí)施對(duì)縣級(jí)食品工業(yè)的影響，各種不同類型的食品生產(chǎn)企業(yè)如何根據(jù)QS制度的要求，采取正確的發(fā)展策略。對(duì)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(即QS制度的具體實(shí)施部門)如何在實(shí)施QS制度的過(guò)程中，利用本部門的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)食品企業(yè)力度也做了一定的探討。研究的方法主要是在公

3、共管理中的公共政策相關(guān)理論指導(dǎo)下，在閱讀前人的研究結(jié)論和成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分析。 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，對(duì)縣級(jí)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。本文介紹了國(guó)內(nèi)外的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以安徽省固鎮(zhèn)縣為例，分析了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)縣級(jí)以下食品生產(chǎn)加工企業(yè)的影響。在此基礎(chǔ)上，指出縣級(jí)食品工業(yè)應(yīng)在QS制度規(guī)定的框架之內(nèi)，根據(jù)自身和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，采取不同的發(fā)展策略：大型食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)發(fā)展成縣級(jí)