義務(wù)教育均衡發(fā)展問題研究——以安徽省為例.pdf

1、自新中國成立，尤其是改革開放以來，我國社會改革在全國范圍內(nèi)取得了巨大成就，人民的經(jīng)濟水平發(fā)生了巨大變化。人民物質(zhì)生活水平的不斷提高必然帶來對精神文化生活的深切需求，其中，接受優(yōu)質(zhì)、公平的教育成為人民群眾最關(guān)注的民生問題。但是，由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，教育發(fā)展水平也勢必不同，主要體現(xiàn)在東西部之間以及城鄉(xiāng)之間，再加上義務(wù)教育自身發(fā)展的不均衡，促使了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育公平問題的凸顯。本文以安徽省為例，就如何促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小廣大農(nóng)村地

2、區(qū)義務(wù)教育差距等問題進行闡述。
　　 我國在1986年公布實施的《義務(wù)教育法》提出，國家實行九年義務(wù)教育。2006年至2008年，我國分步驟地在全國范圍內(nèi)實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入國家財政保障范圍，實現(xiàn)了免費的義務(wù)教育。2011年，全國所有?。▍^(qū)、市）都通過了國家的“普九”達標驗收。我國在25年的時間里，全面普及了免費義務(wù)教育，徹底解決了城鄉(xiāng)適齡兒童少年“有學上”的問題。但是，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和校際之

3、間義務(wù)教育發(fā)展還存在明顯差距，特別是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村群眾不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育源供給不足的矛盾依然十分突出。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，下大氣力提升農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學水平，全面提高義務(wù)教育的質(zhì)量，在實現(xiàn)所有適齡兒童少年“有學上”的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)“上好學”的問題，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，對于解決義務(wù)教育發(fā)展過程中的深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，對于促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，

4、對于進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長，這是當前乃至今后相當長的一個時期我們推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導思想。
　　 農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育公平的發(fā)展階段遭遇到很多因素的影響，主要有教育管理政策、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化價值觀念以及農(nóng)村特有的弱勢群體等，導致農(nóng)村學校

5、在社會重視程度、教育資源配置、經(jīng)費收支等方面都無法與城市學校相比。要解決這些阻礙教育公平發(fā)展的現(xiàn)實問題，必須強化政府職責，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，整合城鄉(xiāng)教育資源，加大師資建設(shè)，出臺重視農(nóng)村教育的新政策。
　　 通過對義務(wù)教育理論的探討以及對我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，嘗試性地從經(jīng)濟、政策、家庭和社會四個方面原因入手，制定以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、強化政府責任、合理配置教育資源、信息化建設(shè)、師資建設(shè)、入學機制、弱勢群體保護、學校督導評估政策等