環(huán)境管理的伙伴關系模式研究——以蘇州高新區(qū)為個案.pdf

1、中國正處在經濟快速發(fā)展的時期，經濟的快速增長給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。環(huán)境問題是中國未來發(fā)展所面臨諸多問題中最具挑戰(zhàn)性的問題之一。但是目前的環(huán)境管理模式存在許多不足，不能有效地調動各種社會力量來共同治理環(huán)境，如何改進環(huán)境管理模式，提高環(huán)境管理水平，已經成為急待解決的問題。 本文在總結國內外相關理論和實踐經驗的基礎上，從環(huán)境與環(huán)境問題產生的本質、環(huán)境管理的概念、性質和特點、環(huán)境管理的職能、類型和手段的論述入手，從新公共管理的視

2、角，著重對參與式治理的管理理論和PPP管理模式進行了詳細的闡述，在理論上論述了政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中的新的關系和作用。 本文對我國開發(fā)區(qū)環(huán)境管理現狀進行了調查分析，分析了開發(fā)區(qū)發(fā)展現狀、開發(fā)區(qū)行政管理模式和特點，討論了開發(fā)區(qū)環(huán)境管理機構的三種模式和特點，并分析了環(huán)境管理中存在的問題。通過調查分析歸納總結了傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境管理模式的主要內容和特點，對命令控制型環(huán)境管理模式的行政成本進行了分析，指出了傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境

3、管理模式存在的不足。 本文在理論研究和現狀調查的基礎上，提出了伙伴關系型環(huán)境管理模式，構建了政府、企業(yè)和公眾之間環(huán)境管理的伙伴關系，并將伙伴關系型環(huán)境管理模式在蘇州高新區(qū)進行了模式應用，從政府與企業(yè)環(huán)保投資主體多元化、政府與公眾環(huán)境管理監(jiān)督主體多元化、企業(yè)與企業(yè)構建綠色產業(yè)鏈、企業(yè)與公眾建立綠色消費的市場動力機制等四個方面構建了蘇州高新區(qū)伙伴關系型環(huán)境管理模式，同時還就保障伙伴關系型環(huán)境管理模式的有效運用提出了相關的政策建議。