社會支出過程研究.pdf

1、改革開放以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就,城鄉(xiāng)居民收入快速增長。最近幾年,隨著改革開放的深入進(jìn)行,我國的市場化改革已經(jīng)觸及到社會各階層的利益,社會正處于利益格局調(diào)整的關(guān)鍵時刻,這對政府的職能也相應(yīng)的提出了現(xiàn)實的要求。作為縮小社會差距、實現(xiàn)社會公平的手段,再分配一直以來就備受關(guān)注。政府作為再分配的主體,憑借自身擁有的財政資源,對國民收入進(jìn)行二次分配,通過各收入主體之間的現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移,改變社會中存在的嚴(yán)重不公平現(xiàn)象。
　　

2、在財政支出中,社會支出作為實現(xiàn)公平的有力方式,同再分配密切相關(guān)。公正性再分配是政府從公平出發(fā),以公民權(quán)為基礎(chǔ)向社會提供最低生活質(zhì)量的保障。實施公正性再分配,為公民提供諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù),有利于在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)社會公平。公正性再分配的過程,也即是社會支出的過程。在現(xiàn)階段研究社會支出,離不開對公正性再分配的關(guān)注。然而,就目前而言,我國公正性再分配還不完善,政府在縮小、改變我國居民之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距方面所取得的成績

3、還不夠顯著。隨著社會的發(fā)展,民眾意識的提高,公正性再分配越來越得到更多的關(guān)注。
　　 本文以公正性再分配為出發(fā)點,通過揭示A省社會支出過程,研究財政資金的使用對實現(xiàn)社會公平的作用。在文中通過對社會支出的界定,選取教育支出、促進(jìn)就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出為研究對象,從政府為什么要實施公正性再分配、再分配的目的以及再分配相關(guān)機制出發(fā),探索政府在社會支出過程中存在的不足。
　　 通過對三個案例的分析,發(fā)現(xiàn)A省社會支出過程主要存在以