2015年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案

1、1附件2015 年度全國土地變更調(diào)查 年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2015 年度全國土地利用變化情況，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、 《土地調(diào)查條例》、 《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在第二次全國土地調(diào)查及上年度全國土地變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，開展全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作，更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。為保證工作順利開展，特制定本方案。一、總體目標(biāo)通過開展 2015 年度

2、全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作，全面掌握全國（不含港、澳、臺地區(qū)）31 個(gè)?。▍^(qū)、市）年度土地利用變化情況，及時(shí)更新各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保持全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，深化“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用，支撐國土資源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)土地變更調(diào)查成果在建設(shè)用地批后監(jiān)管、耕地目標(biāo)責(zé)任考核、土地執(zhí)法督察等相關(guān)工作中的“一查多用”，服務(wù)節(jié)約集約用地和盡職盡責(zé)保護(hù)耕地。二、工作任務(wù)與方法（一）開展遙感 （一）開展遙感監(jiān)測 監(jiān)測。按照《2015

3、 年度土地利用全覆蓋遙感監(jiān)測工作方案》要求，3類、范圍、權(quán)屬和面積等實(shí)際情況，并更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。實(shí)地核實(shí)每一塊遙感監(jiān)測圖斑，并按要求如實(shí)填報(bào)遙感監(jiān)測核實(shí)記錄表，并開展變更工作。對監(jiān)測圖斑中實(shí)地發(fā)生建設(shè)的，按照實(shí)地情況變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或按照臨時(shí)用地上圖；對經(jīng)實(shí)地調(diào)查現(xiàn)場已拆除并恢復(fù)原地類的監(jiān)測圖斑，維持原地類不做變更；對土地整治實(shí)施推填土，或影像偽變化的監(jiān)測圖斑，維持原地類不做變更，在核實(shí)記錄表中如實(shí)說明情況。對 201

4、5 年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，對照處理結(jié)果經(jīng)實(shí)地核實(shí)，如實(shí)開展變更。對 2015 年度遙感影像未反映的新增建設(shè)用地變化地塊，除已取得合法用地手續(xù)，并在部監(jiān)管平臺備案的，暫不納入本年度進(jìn)行變更。除本年度突發(fā)性自然災(zāi)害（如洪水、地震、崩塌、泥石流等）原因外，原則上不得故意將農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫兀膊坏秒S意改變耕地地類。對于確因自然環(huán)境長期變遷導(dǎo)致農(nóng)用地變化為未利用地、調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果優(yōu)化以及城鄉(xiāng)地籍一體化建設(shè)等非常規(guī)性變化，應(yīng)按照部有關(guān)要求提前以專