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文檔簡(jiǎn)介
1、我國(guó)自古就是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)度,生活在這片土地上的人們窮盡智慧,運(yùn)用各種手段來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)難。在與災(zāi)害不斷的斗爭(zhēng)中,我國(guó)古代形成了較為成熟的荒政體系。17-19世紀(jì)地震災(zāi)害頻發(fā),烈度大、震級(jí)高的地震會(huì)直接威脅到居民生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)受災(zāi)地的破壞嚴(yán)重。而且地震的爆發(fā)往往難以預(yù)測(cè),沒(méi)有其它種類(lèi)災(zāi)害爆發(fā)時(shí)由弱到強(qiáng)的漸變過(guò)程,一旦發(fā)生大型的地震,對(duì)于政府的救災(zāi)能力則是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1695年平陽(yáng)府地震震級(jí)高、烈度大,給受災(zāi)地區(qū)的政治經(jīng)
2、濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞,居民生命財(cái)產(chǎn)受到了巨大的損失。在極震地區(qū)的臨汾、襄陵、洪洞、浮山四縣,幾乎在地震中被夷為平地。如以那嚴(yán)寶奏折中平陽(yáng)府地震罹難人口數(shù)量為準(zhǔn),平陽(yáng)府地震共導(dǎo)致當(dāng)中共有五萬(wàn)兩千六百余名居民死亡。僅在地方志、碑刻等現(xiàn)存史料的記載中,1695年平陽(yáng)府地震中共有129處大型建筑物受到了不同程度的破壞,其中行政公共類(lèi)建筑物受損65處(3個(gè)糧倉(cāng)受損),寺廟祠堂類(lèi)建筑物48處受損,景觀類(lèi)建筑物10處受損,水利設(shè)施類(lèi)受損4處,1處墳?zāi)故?/p>
3、損,牌坊1處被毀,此外居民房屋的倒塌數(shù)量更是驚人。面對(duì)巨大的災(zāi)難,受災(zāi)地需要政府能夠迅速的組織起有效地救援工作,只有這樣才能將損失控制在較小的范圍之內(nèi)。
地震之后,清朝中央與地方政府行動(dòng)迅速,在第一時(shí)間組織起救援工作。山西巡撫向中央政府報(bào)災(zāi)之后,清政府立刻派遣救災(zāi)欽差大臣馬齊到災(zāi)區(qū)組織救援。出資掩埋罹難者尸體;給予無(wú)力修建房屋的貧戶補(bǔ)助,幫助其重建家園;調(diào)動(dòng)西安庫(kù)銀重修在災(zāi)害中被損毀的公共設(shè)施;施與糧食防止出現(xiàn)大的饑荒;派遣武
4、將維護(hù)受災(zāi)地的社會(huì)治安;安撫民心,懲辦不法官員。這一系列措施保證了災(zāi)民能夠在受災(zāi)后安身立命,保證了受災(zāi)地的秩序得到迅速恢復(fù)??墒侵醒胝畬?duì)于受災(zāi)地的救助側(cè)重點(diǎn)在于防止受災(zāi)地在地震之后出現(xiàn)更大的人道災(zāi)難,保證政府的行政職能恢復(fù)。
但是在災(zāi)后重建工作中,中央政府并未對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行大規(guī)模的援建,此時(shí)地方政府與士紳階層充當(dāng)了更為重要的角色。但是畢竟地方政府與士紳階層的財(cái)力、物力有限,以他們的力量無(wú)法使在經(jīng)歷巨大災(zāi)難后的平陽(yáng)地區(qū)迅速得到恢
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