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1、作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分,新興工業(yè)化國(guó)家如何利用外資一直是學(xué)界關(guān)注的議題。在引進(jìn)和利用外國(guó)資本的過(guò)程中,始終存在東道國(guó)與跨國(guó)公司的權(quán)力博弈。新興工業(yè)化國(guó)家推行各種發(fā)展戰(zhàn)略,制定、實(shí)施與之相適應(yīng)的外資政策,一方面利用外資推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展,另一方面,對(duì)國(guó)家自主性的護(hù)持始終是國(guó)家政策追求的目標(biāo)之一。
圍繞對(duì)國(guó)家自主性的護(hù)持,新興工業(yè)化國(guó)家、民族資本與跨國(guó)資本形成三方博弈,其中國(guó)家往往傾向于與民族資本結(jié)成同盟,因而政策的變
2、化主要取決于“國(guó)家—社會(huì)”結(jié)構(gòu)的變化以及“國(guó)家—社會(huì)”與跨國(guó)資本之間的競(jìng)爭(zhēng)。簡(jiǎn)言之,在利用外資的過(guò)程中,新興工業(yè)化國(guó)家的自主性主要表現(xiàn)在政策制定的獨(dú)立性與政策執(zhí)行的有效性兩個(gè)層面。本文認(rèn)為,東道國(guó)政策制定的獨(dú)立性與政策執(zhí)行的有效性主要受國(guó)家能力、政體形式和資本實(shí)力三個(gè)國(guó)內(nèi)因素及經(jīng)濟(jì)相互依存這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素的影響。四個(gè)要素的互動(dòng)既是塑造不同類型的外資政策的內(nèi)在力量,也是決定新興工業(yè)化國(guó)家東道國(guó)能否以及在多大程度上維護(hù)國(guó)家自主性的主要機(jī)制。
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