歐洲化視角下的中東歐國家環(huán)境政策轉(zhuǎn)型——以捷克為例.pdf

1、20世紀(jì)90年初，解體后經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌的中東歐國家走上了新的環(huán)境治理之路，在來自西歐環(huán)境政治的影響下，以加入歐盟談判為契機(jī)，其環(huán)境政策發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)在于其克服了工業(yè)化背景的羈絆，在短短十幾年的時間內(nèi)一步到位的達(dá)到了世界最先進(jìn)的水準(zhǔn)。究其原因，本文認(rèn)為在轉(zhuǎn)型過程中，歐洲化這種糅合現(xiàn)實(shí)主義與建構(gòu)主義內(nèi)涵的特殊“顛倒的第二意向”發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。具體體現(xiàn)在歐盟較為先進(jìn)的環(huán)境治理模式通過各種正式非正式的規(guī)則，程序，政治范式和規(guī)范影

2、響了中東歐國家環(huán)境政治中包括發(fā)展模式，管理體制，立法完善，財政支持，社會動員和觀念傳播等各個方面，使得其形成了一種在很大程度上可以兼得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境治理模式。捷克作為中東歐國家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，環(huán)境污染壓力最大的國家之一，從這種環(huán)境治理模式中受益匪淺。從20世紀(jì)90年代中期以來的十幾年中，捷克在國內(nèi)空氣污染治理，水污染治理，廢品污染治理方面都有了極大改觀，已經(jīng)達(dá)到了西歐發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。從歐洲化的影響路徑來看，中東歐國家在環(huán)境政策

3、轉(zhuǎn)型過程中不僅受到了談判條約的約束和推動，而且還逐漸形成了一種與西方同質(zhì)的綠色的市民社會與精英群體，因此可以判斷這種治理模式的建立不會隨著捷克完成加入歐盟條約而出現(xiàn)停滯。這從一個方面說明了歐洲化作為一種超國家手段解決國內(nèi)環(huán)境問題的成功，同時這種正面的政策規(guī)制輔以大量的觀念傳播和能力建構(gòu)，先富帶動后富的環(huán)境治理擴(kuò)展效應(yīng)對于同樣?xùn)|西發(fā)展不平衡的我國來說，如果能由一種超國家治理模式轉(zhuǎn)化為一種跨地區(qū)治理模式，也一定會對我國正在探尋的可持續(xù)發(fā)展模