某某城市農村基礎設施提升項目----ppp實施方案【

1、目錄 目錄一、項目基本情況....................................................1二、本項目采用 PPP 模式的必要性和可行性 .............................6三、實施方案編制的目的及依據(jù).......................................13四、項目操作流程.....................................

2、..............17五、項目 PPP 模式與合作期限 ........................................17六、項目投資總額與投融資結構.......................................32七、選擇社會資本合作伙伴...........................................33八、項目報價主要競爭點與履約保證金...............

3、..................34九、項目建設與運營模式.............................................36十、項目回報機制...................................................42十一、項目風險分配框架與項目監(jiān)管...................................19十二、項目合同體系及主要合同核心內容..........

4、.....................47十三、合作雙方主要權利和義務.......................................52十四、項目移交與退出機制...........................................55十五、其他事項.....................................................57附件：實施 PPP 模式的前期工作與建議 .

5、...............................58附表 1：政府付費情況分析表 .........................................59附表 2：借款還本付息表 .............................................61第 2 頁體系和全科醫(yī)生隊伍建設。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預

6、防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產業(yè)。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。黨的十九大報告指出，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產

7、業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展

8、多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在如此重要的位置，這是新時代我們推進“三農”工作的一個明確信號。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的七大戰(zhàn)略