耕地保護約束下建設(shè)用地合理發(fā)展規(guī)模研究——以河北省盧龍縣為例.pdf

1、社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展必然要對建設(shè)用地需求提出進一步的要求。這就促使建設(shè)用地急劇擴張與土地稀缺性之間的矛盾凸顯。因此，在這種“耕地保護-糧食安全”與“社會經(jīng)濟發(fā)展-建設(shè)用地擴張”兩難境地中，探索耕地保護約束下的建設(shè)用地合理發(fā)展規(guī)模研究思路，實現(xiàn)由“兩難”到“雙贏”，具有重大的現(xiàn)實意義?？梢詾榭茖W制定建設(shè)用地控制指標，合理安排建設(shè)用地，編制新一輪土地利用總體規(guī)劃提供一定依據(jù)和參考借鑒。
　　 本研究在國內(nèi)外建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模及其相關(guān)研

2、究的基礎(chǔ)上，以確定建設(shè)用地合理發(fā)展規(guī)模為目標，探究耕地保護與建設(shè)用地規(guī)模之間的內(nèi)在聯(lián)系，對耕地保護約束下建設(shè)用地規(guī)模研究理論進行了嘗試性探索，并以河北省盧龍縣為例進行了實證研究。主要研究結(jié)論如下：
　　 （1）探討了耕地保護約束下區(qū)域建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模研究思路，構(gòu)建了耕地保護約束下建設(shè)用地規(guī)模研究方法體系，為科學制定建設(shè)用地控制指標，合理安排建設(shè)用地，編制新一輪土地利用總體規(guī)劃提供了一定依據(jù)和參考借鑒。
　　 （2）構(gòu)建了

3、基于糧食生產(chǎn)能力的耕地可供轉(zhuǎn)用量測算模型。結(jié)果表明，以糧食生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的耕地可供轉(zhuǎn)用量是一個介于不同質(zhì)量耕地轉(zhuǎn)化的數(shù)值區(qū)間，在糧食生產(chǎn)能力向耕地面積轉(zhuǎn)化過程中，耕地質(zhì)量的差異決定了可供轉(zhuǎn)用量的數(shù)值。該模型的構(gòu)建為耕地非農(nóng)轉(zhuǎn)化研究提供了可靠的理論依據(jù)和技術(shù)支撐，對實際工作具有一定的指導意義。
　　 （3）在耕地保護對建設(shè)用地規(guī)模約束機理研究的基礎(chǔ)上，對建設(shè)用地占用耕地量和耕地可供轉(zhuǎn)用量之間的關(guān)系進行了探討。結(jié)果表明，當 時，社會

4、經(jīng)濟發(fā)展需求下的建設(shè)用地規(guī)模能夠在保證區(qū)域糧食安全前提下得到充分滿足；當 時，社會經(jīng)濟發(fā)展需求下的建設(shè)用地規(guī)模能夠得到不同程度的滿足，占用耕地質(zhì)量的差異決定了建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模；當，社會經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)用地的需求不能得到滿足。
　　 （4）以河北省盧龍縣為例進行了實證研究，最終得到耕地保護約束下2020年盧龍縣建設(shè)用地合理發(fā)展規(guī)模的三套方案：高方案9825.48～10085.10 hm2；中方案9825.48～9946.70 hm2