地方政府市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)融資模式研究——以ABS模式在沙坪壩區(qū)的運(yùn)用為例.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市人民生活水平和地方政府城市化進(jìn)程的重要參照指標(biāo)，是歷屆地方政府的工作重心。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由于其周期長(zhǎng)、投入大、回報(bào)不明顯等特點(diǎn)，僅由地方財(cái)政的單一收入來(lái)源來(lái)負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全部投入已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀要求地方政府?dāng)U寬融資渠道、擴(kuò)大融資額度，引入社會(huì)資金是今后對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的思考和努力的方向。
　　 本文從財(cái)政分成體制及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出發(fā)，闡述了地方政府融資的必然性；從國(guó)內(nèi)外地方政府融資

2、的理論和實(shí)踐情況出發(fā)，分析了地方政府融資的可行性；介紹了目前在我國(guó)使用廣泛的項(xiàng)目融資理論中的三種基礎(chǔ)模式，并對(duì)其差別進(jìn)行了分析比較，表明了地方政府的融資模式要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的不斷發(fā)展的，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷調(diào)整變化和完善的。本文創(chuàng)造性的通過結(jié)合項(xiàng)目區(qū)分理論和影子價(jià)格理論，探討了市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)可以由非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性，資產(chǎn)未來(lái)的現(xiàn)金流量的可以由隱性轉(zhuǎn)化為顯性，由此提出ABS模式是可廣泛運(yùn)用于市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目融資工作中的，是在社