加快推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

1、加快推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接——中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，習(xí)近平總書(shū)記明確指出要通過(guò)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2013 年起，中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)先服務(wù)后補(bǔ)助等方式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)面向小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)支持小農(nóng)戶(hù)在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)

2、中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效支撐。2013—2020 年，中央財(cái)政共安排支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)資金 190 億元，其中 2020 年增加到 45 億元，項(xiàng)目實(shí)施省份達(dá)到 29 個(gè)。對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第 5424 號(hào)建議的答復(fù)摘要——今年中央財(cái)政安排 45 億元支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)龔立群代表：您提出的關(guān)于利用土地全程托管模式解決小農(nóng)戶(hù)大生產(chǎn)矛盾加強(qiáng)糧食安全的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。大國(guó)小

3、農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情，解決小農(nóng)戶(hù)與大生產(chǎn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。近年來(lái)，各地探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，形成了一些直接服務(wù)小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效形式，比如江蘇的聯(lián)耕聯(lián)種、湖北的代耕代種、四川的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共營(yíng)制、山東的土地托管等。這些模式盡管稱(chēng)謂、形式不同，其實(shí)質(zhì)都是在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，為便于行業(yè)