我國財政分權對FDI的區(qū)域經濟增長效應的分析.pdf

1、在過去20多年的改革進程中，中國推行的財政分權體制客觀上改變了中央政府對地方政府的激勵機制和地方政府之間的關系，使政府參與社會經濟活動的行為發(fā)生了根本性改變，也導致中國的所有制結構、市場化、對外開放和社會投資等經濟領域的深刻變革，因而財政分權一直是中國經濟體制改革和經濟發(fā)展的重要課題。
　　 中國自1994年進行分稅制改革以后，形成了比較完整的財政分權體制，中國的財政分權體制與西方聯邦國家的不同，財政分權導致中國各個地方政府圍繞

2、經濟指標為追求政績而進行錦標賽式的競爭。財政分權的程度越大，地方政府對FDI的競爭就越激烈。由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，以及分權程度和水平的差異，會造成FDI對地區(qū)經濟增長效應的差異。
　　 本文在對財政分權與FDI區(qū)域增長效應的理論文獻和經驗研究進行回顧的基礎上，分析了財政分權與財政分權度量指標的相關問題，利用了我國東、中、西部各省的省際面板數據對于我國分稅制后的財政分權促進FDI的增長效應的地區(qū)差異問題進行了實證研究。可以看到東

3、部地區(qū)地方政府是一種全方位的深層次競爭，中西部地區(qū)僅在稅收優(yōu)惠和增加財政支出方面具有明顯效果。進一步的實證結果表明，財政分權導致的地方政府對FDI的激烈競爭，在東中部地區(qū)不利于FDI發(fā)揮增長效應，在西部地區(qū)則得出相反的結果。本文認為應及時改革現行的財政分權體制和對地方政府的考核激勵機制，才能更好地發(fā)揮FDI的增長效應。文章最后提出了轉變財政分權產生的地區(qū)差異的政策建議，調整和優(yōu)化地方政府財政支出結構，改革轉移支付體制，促進地區(qū)間基本公共