地方財政分權與區(qū)域經濟增長——以佛山市為例.pdf

1、改革春風吹向中國大地，促使中國經濟迅速崛起，人民生活水平明顯提升，中國的綜合國力和國際影響力越來越大。許多國內和國際上的學者對這一現象深感興趣并展開研究。針對中國的發(fā)展奇跡，他們從多個視角、建立各種理論、模型嘗試去作出闡述。在對這種現象各種各樣的詮釋中，中國獨有的制度安排越來越成為聚焦點。帶有中國色彩的財政分權改革被認為是影響中國經濟增長最重要的因素。中國經濟增長的同時也伴隨著財政體制的變動和調整。
　　回首我國的發(fā)展歷程，市場經

2、濟逐步取代計劃經濟，計劃經濟時代高度集權，全面干預經濟的舉措被逐步取消，政府在市場經濟中的角色轉變?yōu)槁毮芊眨瑢κ袌鼋洕l(fā)展起到積極的激勵作用。分權讓利改革給地方經濟注入活力，其中財政分權改革制度的實行是地方政府間分權讓利改革的核心組成部分之一。財政分權是基于政府職能或者權威的根基上，體現公平原則與經濟效率，突出民主精神，實行民主法制、各級政府能獨立處理財政收入和支出范圍、處理中央政府和地方政府以及各政府間關系等的一種財政體制。換句話說

3、，它是指中央政府下放一部分的權利給地方政府，比如支付責任范圍和稅收權利，地方政府有權對財政預算支出的布局和范圍進行決策，自主選取其所希望的政策類型，發(fā)揮基層政府能近距離管理的優(yōu)點，從而為該區(qū)域的民眾提供更貼近其需求的公共服務。在自由經濟體制下，不適當的放權或者集權都會對經濟造成消極影響，因此要有適當的財政分權力度和經濟發(fā)展相匹配，才能促使經濟更好更快地發(fā)展。由此可見，地方財政分權和區(qū)域經濟增長兩者有著必然的聯系。
　　本文以佛山市