新形勢下社會化清分業(yè)務(wù)外包的突破創(chuàng)新

1、應(yīng)用案例貨幣&物流 人民幣物聯(lián)網(wǎng)·2013.8 20一、背景近年來，由于現(xiàn)鈔流通量逐年高速增長，人總行貨幣金銀局對流通中人民幣整潔度提升與“假幣零容忍”提出很高的要求。鈔票處理工作是各金融機構(gòu)的法定義務(wù)，它代表著人民銀行及金融機構(gòu)良好的服務(wù)形象， 甚至在世界金融體系中的形象。從 1998 年開始，人總行陸續(xù)出臺關(guān)于人民幣鈔票處理工作標準的各項文件。鈔票處理工作各項制度和要求越來越完善，使得銀行業(yè)金融機構(gòu)需要投入更多的人

2、力、物力和財力，同時對科技手段也需要不斷創(chuàng)新、與時俱進。中國人民銀行于 2013 年 1 月 18 日發(fā)布了〔2013〕14 號文件《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)對外誤付假幣專項治理工作的指導(dǎo)意見》，該文件比以往更具體地提出了杜絕銀行業(yè)金融機構(gòu)對外誤付假幣的一系列辦法與措施。文件主要要求是：新形勢下社會化清分業(yè)務(wù)外包的突破創(chuàng)新——記錫林浩特市集約社會化清分業(yè)務(wù)外包試點工作1、實現(xiàn)人民幣冠字號碼查詢的時間進度要求現(xiàn)鈔支付渠道 實現(xiàn)時間取款機 不遲于

3、 2013 年底存取款一體機 不遲于 2015 年底柜臺 不遲于 2015 年底2、全額清分目標實現(xiàn)進度要求：2013 年起，至多用 3 年時間實現(xiàn)省會（首府）城市銀行網(wǎng)點付出現(xiàn)金的全額清分；至多用 5 年時間實現(xiàn)地市銀行網(wǎng)點付出現(xiàn)金的全額清分；至多用 8 到 10 年時間實現(xiàn)縣級及以下銀行網(wǎng)點付出現(xiàn)金的全額清分。地方性銀行的時間要求為 3 至 5 年實現(xiàn)全額清分目標。對于提前實現(xiàn)全額清分目標的銀行，人民銀行各分支機構(gòu)將在辦理存取款業(yè)務(wù)

4、中以適當方式給予激勵。二、具備科技創(chuàng)新能力的社會化清分外包機構(gòu)應(yīng)時而生人總行對全額清分業(yè)務(wù)的高度重視，并提出積極引進社會力量參與到鈔票處理工作的指導(dǎo)意見，北京科創(chuàng)集團率先響應(yīng)人總行號召，成立控股子公司北京億兆融清及成都銀研金融，以其為業(yè)務(wù)拓展載體，突破傳統(tǒng)的勞務(wù)外包模式，積極探索社會化企業(yè)在現(xiàn)鈔清分整點中結(jié)合科技創(chuàng)新的運營模式，幫助各銀行業(yè)金融機構(gòu)減少鈔票處理工作負擔(dān)，為提升流通中人民幣整潔度、杜絕假幣而貢獻力量。三、模式創(chuàng)新在此之前，

5、并沒有一家專業(yè)從事集約社會化清分工作的民營企業(yè)。北京科創(chuàng)集團經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，對現(xiàn)有已沿用十數(shù)年的傳統(tǒng)文 / 作者：王菲應(yīng)用案例貨幣&物流 人民幣物聯(lián)網(wǎng)·2013.8 22成本，提高了資金的合理使用率、提高了工作的效率和降低了差錯率，統(tǒng)一并提高了人民幣清分的質(zhì)量。五、項目運行與成績由人民銀行錫林郭勒盟中心支行牽頭并提供清分場地，北京億兆融清經(jīng)過與各家銀行業(yè)金融機構(gòu)反復(fù)協(xié)商安全風(fēng)險防范辦法、 交接手續(xù)操作規(guī)程等具體管理措施，

6、最終達成合作意見，于 2012 年 11 月正式登陸錫林郭勒盟地區(qū)，承擔(dān)起市區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)上繳人民銀行回籠券的清分外包服務(wù)。項目實施過程中， 10 家在人民銀行開戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)加入外包服務(wù)。清分中心工作人員從成立初期的 7 人逐步增加到目前的 11 人，清分設(shè)備從最初的8 臺增加到 15 臺，設(shè)計日均清分能力 600余捆。截至 2013 年 8 月，清分中心累計清分人民幣 8 萬余捆，累計金額 56 億。同時為人民銀行解決了接近

7、4 萬捆的復(fù)點任務(wù)。全面實現(xiàn)了錫林浩特市區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)回籠券全額清分的工作目標，創(chuàng)造了很好的社會價值。公司于 2013 年 5 月開始使用科創(chuàng)集團自主開發(fā)的冠字號碼管理系統(tǒng)和整袋物流交接管理系統(tǒng)，逐步開展清分后 100 元和 50 元完整券的冠字號碼抓取與管理的工作。該項創(chuàng)新于今年 7 月全面推開，將所有上繳人民銀行上述兩個券別完整券冠字號碼進行記錄并與實物同時上繳人民銀行。銀行業(yè)金融機構(gòu)取款時可將整袋冠字號碼同時取走，從而減少其柜臺

8、和 ATM機對外支付時的工作壓力。為確保清分資金安全，公司嚴格遵守《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、認真執(zhí)行《假幣收繳、鑒定管理辦法》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》等相關(guān)的國家法規(guī)，并根據(jù)《不宜流通人民幣挑剔標準》、“五好”錢捆標準等核定工作質(zhì)量。在人民銀行和各銀行業(yè)金融機構(gòu)的共同參與下，公司參照《中國人民銀行殘損人民幣銷毀管理辦法》、《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》、《鈔票處理中心管理辦法》等各項相關(guān)規(guī)定，制定了符

9、合業(yè)務(wù)需要的《社會化清分中心人民幣回籠券清分管理辦法》。公司良好的服務(wù)意識和完善的管理獲得了人民銀行和各銀行業(yè)金融機構(gòu)的一致好評。這種在人行的監(jiān)督下進行的集約社會化清分模式，在符合現(xiàn)有人民幣發(fā)行制度的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，既解決了銀行業(yè)金融機構(gòu)在新形勢下鈔票處理工作中的壓力和管理風(fēng)險，同時也解決了人民銀行的復(fù)點任務(wù)壓力，解決了用工問題，讓從事鈔票處理工作的臨時工作人員收入獲得穩(wěn)步提升，從業(yè)人員趨于穩(wěn)定。項目成立至今，獲得各地區(qū)人民銀行和銀行