新形勢下增值業(yè)務(wù)監(jiān)管的研究.pdf

1、自1993年國家向社會開放電話信息服務(wù)等5項增值電信業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，增值電信業(yè)務(wù)市場保持了持續(xù)快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2009年底，全國累計頒發(fā)各種增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證達(dá)到32000余個，業(yè)務(wù)收入比重也不斷增加。三大運營商數(shù)據(jù)（增值）業(yè)務(wù)收入比重均已超過10％，這些都離不開增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的貢獻(xiàn)，增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信業(yè)新的增長點。與此同時，隨著固定和移動網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，基礎(chǔ)運營商向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，增值電信業(yè)務(wù)

2、成為電信業(yè)發(fā)展的重點。但目前部分增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中利用政策上的盲點，通過各種手段欺騙消費者，不僅損害了消費者利益，也不利于增值電信業(yè)務(wù)市場的整體發(fā)展，對增值運營商的監(jiān)管逐步成為監(jiān)管的重點對象。
　　 2009年1月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放了3G牌照，中國終于進(jìn)入期待已久的3G時代。3G業(yè)務(wù)的技術(shù)特點，以及高速的數(shù)據(jù)傳輸能力，必將帶來電信行業(yè)發(fā)展格局的重要變化，為電信業(yè)的發(fā)展注入新的活力。隨著消費群體的成熟和用戶群的不

3、斷細(xì)分，未來中國的3G市場也將由原來基礎(chǔ)業(yè)務(wù)普及所帶來的用戶數(shù)量增長型，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^增值業(yè)務(wù)吸引和全新的運營模式推動的新一輪消費型增長。另一方面，由于技術(shù)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益的刺激，一些不法SP利用各種手段傳播淫穢、暴力的活動將更加隱蔽和猖獗，這都對相關(guān)部門的監(jiān)管工作提出新的要求。
　　 本文針對我國目前增值電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展情勢，分析了我國現(xiàn)行增值電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管體系，提出了目前在增值電信業(yè)務(wù)監(jiān)管中存在的問題，有選擇地分析了其他國家在增