新形勢(shì)下增值業(yè)務(wù)監(jiān)管的研究.pdf

1、自1993年國(guó)家向社會(huì)開放電話信息服務(wù)等5項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)保持了持續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2009年底，全國(guó)累計(jì)頒發(fā)各種增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證達(dá)到32000余個(gè)，業(yè)務(wù)收入比重也不斷增加。三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)（增值）業(yè)務(wù)收入比重均已超過(guò)10％，這些都離不開增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的貢獻(xiàn)，增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，隨著固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，增值電信業(yè)務(wù)

2、成為電信業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。但目前部分增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利用政策上的盲點(diǎn)，通過(guò)各種手段欺騙消費(fèi)者，不僅損害了消費(fèi)者利益，也不利于增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的整體發(fā)展，對(duì)增值運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管逐步成為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。
　　 2009年1月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放了3G牌照，中國(guó)終于進(jìn)入期待已久的3G時(shí)代。3G業(yè)務(wù)的技術(shù)特點(diǎn)，以及高速的數(shù)據(jù)傳輸能力，必將帶來(lái)電信行業(yè)發(fā)展格局的重要變化，為電信業(yè)的發(fā)展注入新的活力。隨著消費(fèi)群體的成熟和用戶群的不

3、斷細(xì)分，未來(lái)中國(guó)的3G市場(chǎng)也將由原來(lái)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)普及所帶來(lái)的用戶數(shù)量增長(zhǎng)型，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)增值業(yè)務(wù)吸引和全新的運(yùn)營(yíng)模式推動(dòng)的新一輪消費(fèi)型增長(zhǎng)。另一方面，由于技術(shù)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益的刺激，一些不法SP利用各種手段傳播淫穢、暴力的活動(dòng)將更加隱蔽和猖獗，這都對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)管工作提出新的要求。
　　 本文針對(duì)我國(guó)目前增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情勢(shì)，分析了我國(guó)現(xiàn)行增值電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管體系，提出了目前在增值電信業(yè)務(wù)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，有選擇地分析了其他國(guó)家在增