中小城市中小學(xué)校布局規(guī)劃探究

1、中小城市中小學(xué)校布局規(guī)劃探究 中小城市中小學(xué)校布局規(guī)劃探究—— 以淄博市中心區(qū)為例 以淄博市中心區(qū)為例姜 濤 馮 敏 劉莉丹【摘要】整合教育資源，加大教育投入，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、均衡化義務(wù)教育的實施，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展的重心所在。近幾年淄博市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，人口不斷地向中心城區(qū)聚集，這對城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。為此，本文通過對普通中小學(xué)校布局主要影響因素的理論分析，以淄博市中心區(qū)為例，結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育的

2、現(xiàn)狀和城市的發(fā)展情況，尋找適合于中小城市中小學(xué)校布局的有效對策，并提出相應(yīng)的建議和措施，以促進(jìn)中小城市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。（淄博市中心區(qū)包括淄博市市政府所在地張店區(qū)和淄博市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩部分）【關(guān)鍵詞】 普通中小學(xué)；布局規(guī)劃；均衡發(fā)展；淄博市中心區(qū) 對學(xué)校教育質(zhì)量的影響、中小學(xué)校寄宿制的利弊等等。1.1 1.1 城市的人口發(fā)展趨勢及居住空間的遷移 城市的人口發(fā)展趨勢及居住空間的遷移學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)生的多少關(guān)乎著學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模

3、。而中小學(xué)生是人口的重要組成部分，人口的發(fā)展趨勢直接影響著中小學(xué)生的數(shù)量。因此人口的發(fā)展趨勢對中小學(xué)校未來的社會需求有著決定性的作用。人口的聚集進(jìn)一步又帶動了城市的快速發(fā)展，造成城市規(guī)模的擴(kuò)大，與此同時居住空間會隨著城市發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移。城市中小學(xué)校與居住空間應(yīng)保持相對應(yīng)，每所學(xué)校和所服務(wù)的一定地域的居住人口之間應(yīng)保持相對穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，從而促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化發(fā)展，加大城市基礎(chǔ)教育資源的配置。1.2 1.2 基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢 基礎(chǔ)教育的

4、發(fā)展趨勢1.2.1 1.2.1 均衡化發(fā)展 均衡化發(fā)展基礎(chǔ)教育是教育的基礎(chǔ)，是一個涉及到社會公平的教育敏感領(lǐng)域?；A(chǔ)教育均衡問題的提出，實際上是教育公平原則在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用及拓展，這不僅是現(xiàn)實教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的反映，也是人們對未來教育發(fā)展的美好理想，是現(xiàn)代教育發(fā)展的新境界?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展的核心是數(shù)量和質(zhì)量同時發(fā)展，關(guān)鍵是中小學(xué)校發(fā)展均衡。它不僅關(guān)系到中小學(xué)校布局的均衡，而且還關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的均衡，因為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)

5、質(zhì)量是目前我國大多數(shù)城市所遭遇到的“擇校熱”的主要動力。反之，由于“擇?！倍鴮?dǎo)致城市基礎(chǔ)教育布局混亂，有的學(xué)校人滿為患，而有的卻招不滿生源，并因此而導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離加大，給城市交通等造成了很大的壓力。我國社會和經(jīng)濟(jì)正向城市化發(fā)展，大中城市擴(kuò)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)，人口迅速向城鎮(zhèn)集中。由于受教育意識提高和就業(yè)的驅(qū)動，要求高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育和機(jī)會分配均等，這在城市已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。淄博市是位于山東半島中部的區(qū)域中心城市，中心城區(qū)在大規(guī)模擴(kuò)展，

6、人口積聚增加，舊城改造，新居民區(qū)建設(shè)，居民分布加速變化，使原來就欠缺的教育資源正承受著極大的沖擊。1.2.2 1.2.2 學(xué)校布局合情合理。 學(xué)校布局合情合理。教育現(xiàn)代化必須提倡現(xiàn)代化辦學(xué)，規(guī)模辦學(xué)可以發(fā)揮城市的集聚作用，提高辦學(xué)效益。學(xué)校布局要合情合理。所謂合情就是在改制、合并、新建學(xué)校時既要考慮人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的要求，又要方便學(xué)生入學(xué)，根據(jù)社區(qū)適齡學(xué)生人口、教育需求，合理布點(diǎn)，不給家長和學(xué)生帶來過多過大的困難。所謂合理就是學(xué)校規(guī)

7、模和班級規(guī)模要保持適當(dāng)?shù)臄?shù)額，不能過于龐大，也就是說既要從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)考慮學(xué)校布局和學(xué)校規(guī)模，更要從教育學(xué)的角度來確定學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)模。從國際教育發(fā)展的趨勢和中國人口出生率持續(xù)下降的情況來看，從長遠(yuǎn)發(fā)展而言，學(xué)校規(guī)模、班級規(guī)模都不宜過大。因為學(xué)校規(guī)模、班級規(guī)模的大小是對學(xué)校教育成效影響的重要因素之一。學(xué)校規(guī)模過大會減少學(xué)生的歸屬感、減少學(xué)生參與學(xué)?；顒拥钠降葯C(jī)會、不利于學(xué)校的改革等等。而同樣班級規(guī)?？s小后，每個班的學(xué)生人數(shù)相